菲律宾议员警告,“中国的经济弹药库跟强大的人民解放军(人数达300万人)一样,都具有极大破坏力。”
围绕黄岩岛争端,中国和菲律宾并未兵戎相见。不过,在外媒报道中,两国打了一场没有硝烟的“经济战”。
“北京在部署其武库中的另一件武器”
中国官方近日宣布,鉴于去年以来中国各地检验检疫机构,多次从菲进口水果中截获检疫性有害生物,已要求加强检验检疫进口菲律宾水果。
澳大利亚广播电台15日称,谈及中菲领土争端时,中国外交部否认中国正准备一场战争。不过,“北京在部署其武库中的另一件武器——能伤害菲律宾的经济武器。”
该电台称,中国政府向民众建议,菲律宾不是旅游安全区,菲旅游业因此遭沉重打击。而且,由于中国对菲律宾进口水果的限制,双边关系进一步受影响。菲商界希望菲政府与中国降低紧张关系,避免进一步的“经济疼痛”。
《菲律宾星报》表达了同样的看法。该报19日称,可以很容易地想到,北京更愿意使用“软实力”,让菲足够“疼痛”。该报称,北京“软实力”似乎已取得预期效果——菲总统阿基诺三世16日表示正寻求“双赢解决方案”。
有数据显示,菲律宾向中国出口多种水果,如椰子、香蕉、菠萝、芒果、葡萄、西瓜及木瓜。中国是菲律宾第二大香蕉出口市场,仅次于日本。今年头两个月,出口到中国的菲律宾香蕉占菲香蕉总出口的19%。菲律宾还向中国出口家禽和鱼类及其他食品。
《菲律宾每日问询者报》称,至少1500个装满香蕉的大木箱,停留在中国3个港口,它们可能被抛入海中。菲出口商称,这些香蕉被禁止入境,与中菲黄岩岛争端有关。
法新社援引菲律宾种植署署长巴隆的话称,数吨菲律宾香蕉烂在中国港口,“这对该行业造成巨大影响”。他透露,去年中国进口了30万吨菲律宾香蕉,价值6亿美元。
菲律宾ABS-CBN新闻网报道说,菲中香蕉贸易问题如不能尽快解决,菲南部达沃地区20万蕉农的生计会受影响,这还不包括为香蕉贸易提供搬运、装箱等服务的工人。
中国还是菲第四大游客来源国(排在韩、美、日之后),也是增长最快的。2012年第一季度,中国游客增长了77%。
据《菲律宾每日问询者报》的报道,长滩岛基金会主席、华裔菲律宾人朱瑞(音译)说,今年中国游客取消赴菲旅游数量占预计入境游外国游客的约15%到20%,“这将意味着我们的收入会减少。但我们不能指责政府,只有更努力吸引他国游客。”
美国《基督教科学箴言报》15日称,菲律宾因对抗中国,“在经济上付出了代价”。文章称,菲出口严重依赖中国,两国争端已对菲经济造成损失。中国是菲第三大贸易伙伴,在东盟中,菲律宾是中国第六大贸易伙伴。
英国《金融时报》16日称,菲商界警告,中菲持续政治僵局可能损害菲旅游业,并使该国失去成千上万个就业岗位。“我们的潜在损失超过他们。”菲律宾出口商协会会长塞尔吉奥·奥尔蒂斯·路易斯表示。
菲律宾不少议员警告,如果中国继续对菲施加经济压力(如阻止进口香蕉、取消旅游团队),菲经济将陷入危险境地。
议员特奥多里克·哈雷斯克警告,中国旅游机构延缓赴菲旅游,可能只是更大的经济行动的一部分,“中国的经济弹药库跟强大的人民解放军(人数达300万人)一样,都具有极大破坏力。”他警告,中国甚至会更进一步禁止雇菲律宾工人,包括在香港和澳门的工人。
是否抵制中国货物,菲国内意见不一
在中国用经济手段不断敲打菲律宾后,菲方也开始了被《纽约时报》称之为的“有限的反击”。
菲律宾ABS-CBN新闻网报道,阿尔贝省省长乔伊·萨尔希达17日表示,鼓励菲律宾人抵制中国货物,声称这将给中国经济带来巨大打击。
他表示,中菲贸易额每年大概有121.5亿美元,其中60亿系菲律宾从中国进口商品。他说,“我们从中国进口货物已成瘾。过度依赖一个国家,对菲律宾以及贸易部门非常有害。”
萨尔希达称,不能光靠外交手段来解决争端。他鼓励菲律宾人站出来,保护民族尊严。但他表示,尽管他反对中国的政策,他却并不反对菲境内的中国人。
不过,菲律宾职工联盟主席瓦雷拉不同意萨尔希达的说辞。他认为,抵制中国货物也会对菲律宾造成伤害。“不要采取类似抵制中国货物的做法,这会使局势恶化。其结果可能适得其反,而我们却没有做好准备。”
今年3月,菲律宾货物约14%出口到中国,还不包括香港和澳门。瓦雷拉说,抵制会影响两国已紧张的贸易关系。“我们有生之年不要这样做,甚至我们的下一代也不要这样做。这就是为什么必须采取外交手段的原因。”
《纽约时报》称,菲律宾军力较弱,经济依赖中国,在争端中是弱势一方,对中国的经济打击将只能是“有限的”。
菲律宾企业家曼尼·维拉在菲《商业镜报》发文称,如果菲拥有足够强大的经济,来维持该国防御体系,中国肯定不会“欺负”菲律宾。“在全球经济体系中,中国是大象,菲律宾是老鼠”,中国GDP大概7.9万亿美元,而菲律宾2010年的GDP仅为1887亿美元。
美国《基督教科学箴言报》也表示,中国的打击举措也会面临一些风险,毕竟中国在菲有高达79亿美元的合同项目。据中国《国家电网报》的报道,从2009年1月15日起,中国国家电网公司与菲律宾当地合作方组建的菲律宾国家电网公司,正式运营菲律宾国家输电网。
菲国家电网公司是由3家公司组成的联合体,中国国家电网公司作为单一最大股东,占股权的40%(实际投资额为15.8亿美元)。
菲国内的“不担心派”:不怕中国制裁
在菲律宾各界都在担心中国的“经济打击”时,菲律宾国内也有一些人,并不担心来自中国的制裁。国家经济发展署新任署长阿森尼奥·巴利萨肯、总统阿基诺三世和菲律宾著名经济学家谢利托·F·哈比托博士,是“不担心派”的3个代表。
巴利萨肯署长17日表示,两国紧张关系对菲经济影响有限。他说,菲出口、旅游和其他部门一直在实现多元化。在中菲对峙前,菲已开始将出口贸易多元化。“不论这件事是否发生,我们都应进行多元化。除了中国,我们还有很多机会。”
阿基诺三世也给了菲香蕉出口商类似的建议,“寻找其他市场,不要将所有的香蕉放在一个篮子里。”
在有关中菲“经济战”的文章中,15日发表在《菲律宾每日询问者报》网站上的《中国的制裁会将我们扼杀吗?》一文颇引人注目。作者是菲著名经济学家、雅典耀大学经济发展与研究中心主任谢利托·F·哈比托博士。哈比托1992~1998年还曾担任菲律宾国家经济发展署署长。
哈比托在文中称,“中国政府在我们面前晃动的威胁,更多是严重的经济制裁。如果它决定对我们动用其所有经济武器,这对我们来说有多糟糕呢?”其答案是,并不致命。
他说,去年60.94亿美元的菲商品出口到中国,占菲出口额的12.7%。菲进口中国的相对少一些,为60.6亿美元,菲贸易顺差为3400万美元。
他认为,如果中国停止进口菲电子半导体、电路板、镍、铜矿石、香蕉、菠萝、芒果、家具和其他产品,邻国或其他地区无法立即消化这些产品,从而使得相关产业发展迟缓。他表示,中国对菲出口额仅占中国整体出口额的0.9%,这意味着失去菲市场,并不会触动中国经济。
他用了一个很形象的比喻,来形容两国贸易关系,“不可否认,对我们来说,这(两国停止经贸往来)意味着,我们如同被狗咬一口,而对中国人来说,只不过是被蚂蚁叮一下。”
哈比托表示,在华菲律宾劳工约12万人,多数在香港,若他们因冲突升级而回国,从短期来看,是菲律宾的严重问题。不过,考虑到海外对菲劳工的强劲需求,菲方应能给他们找到工作。
而诸如中国通过私人投资和政府贷款,在菲进行的铁路项目、多用途水电项目等可能会完全搁浅。但他认为,其他捐助者和投资者定会接手,因此完全不会造成损失,只不过会延期。
他还表示,同理,从中国失去的游客数量,菲旅游部门将有信心从其他地方补给。而且他认为,错过在菲游玩,将是中国游客的损失。
据此,他得出结论说,“中国经济制裁会扼杀菲律宾吗?真的不会。”