“重启”后的俄军剑指何方

    梅德韦杰夫过去4年间的军事工作，收获了足以令他自豪的成果；而对重新入主克宫的普京来说，他在国防领域的担子不会比前任轻松。

    “实际上，俄武装力量改革已经完成。”3月20日，在众多军政高官列席的国防部部务会议上，即将卸任的俄罗斯总统梅德韦杰夫如此总结自己任内的军事工作。作为一个承上启下的关键点，本次会议上传出的消息令关心军队建设的俄罗斯人振奋；与此同时，急速变化的国际形势，又把更多国防领域的艰巨任务，推到了即将重返宝座的普京面前。

    紧握“核大棒”不动摇

    虽然历经经济危机、高加索战争以及北约反导议题挑战，梅德韦杰夫仍然有理由为自己的“武功”自豪。在他主政克里姆林宫的4年里，俄罗斯战略核力量得到稳步加强，陆基远程导弹更新了25%，其中的先进导弹系统比例由13%提高到25%；同时还建立了将防空部队、反导防御部队、导弹来袭预警和太空监测系统结合在一起的空天防御系统。

    考虑到俄近一半战略导弹是苏联时期投入战斗值勤的，再过几年就将达到寿命，上述更新速度还是比较快的。会议还透露，俄空军也已装备新型远程机载巡航导弹，开始改进图-160和图-95MC战略轰炸机；海军近期将接收两艘装有“布拉瓦”海基战略导弹的“北风之神”级核潜艇——“尤里·多尔戈鲁基”号和“亚历山大·涅夫斯基”号。

    与会的俄国防部长谢尔久科夫解释说，高层之所以如此重视战略核力量，原因是俄罗斯面临的威胁正在扩大。他指出，国际上出现了“新的企图夺取地区领导权的力量中心”和“对俄罗斯来说可能引起军事政治紧张的源头”，导致莫斯科卷入军事冲突的风险上升。

    如何应对美国部署的全球反导系统，也是会上讨论的重点议题。梅德韦杰夫表示，俄罗斯准备继续同各国展开对话，2017至2018年前必须拿出应对办法。谢尔久科夫则强调，美国的反导计划大大破坏了既有的力量平衡和总体上的战略稳定，俄军已开始采取一系列应对措施。为了进一步表明俄方立场，反导问题国际会议将于5月3日在莫斯科举行。

    三大挑战陆续浮出水面

    值得注意的是，俄罗斯媒体对这次会议并没有齐声叫好。《独立报》的分析文章称，梅德韦杰夫和军方领导人均未指出俄军改革和建设中存在的不足和失误，似乎不希望外界以此抹杀他们这些年来的成绩。与之相应成趣，当选总统普京在竞选期间曾发表文章《要变得强大：俄罗斯国家安全的保障》，称建设一支新型军队是涉及千百万人的艰难过程，不可避免会“出现错误，经受各种委曲，面对各种各样的要求，以及引起社会上、包括军队中的激烈反应”。

    从各方面的趋势看，重新入主克宫的普京，在国防领域的担子不会比前任轻松。目前，俄在中东的盟友叙利亚命运未卜，西方对伊朗实施军事打击、阿塞拜疆和亚美尼亚擦枪走火的可能性也在增大，格鲁吉亚对阿布哈兹和南奥塞梯发动挑衅的危险尚未排除。因此，俄南方军区今后一段时间的任务必然会增加，提前展开相应的准备势在必行。其次，北约减少驻阿富汗部队，可能导致宗教极端组织向独联体国家（塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦）渗透，故俄军计划与后者举行反恐演习。第三，由于中东持续动荡导致能源短缺，一些大国可能加快在北极争议地区开采石油，有鉴于此，防务专家建议俄军今年应加快在北极的军事部署。

    此外，这次国防部部务会议特别强调，2012年的一项重要工作是“百分之百”完成国防采购计划。观察人士据此分析称，2011年，俄国防部和军工企业多次就军品价格和质量等问题发生争论，虽然某些责任人受到了惩罚，但2011年的计划始终没有完成。今年3月3日，普京向国家杜马提交由政府军工委员会和联邦权力执行机构起草的《国家国防采购法》草案。如今，许多人都寄希望于该法，认为其通过后，国防采购方面的“顽疾”会有所减轻。