联合国安理会通过主席声明,意味着西方作出较大让步;俄罗斯已经对安南的计划给予支持;在北京,安南得到了温家宝的支持——这也许意味着外部世界在关于叙利亚问题上的争执暂时告一段落。
“不可以再无限期地拖延下去了”,在离开莫斯科前往北京之前,科菲·安南说。3月27日,这名联合国前秘书长身着深色西装,以联合国与阿盟叙利亚危机联合特使的身份来到北京,“推销”此前已经提交联合国的六项关于叙利亚问题的解决建议。
在莫斯科,他告诉记者说,不论如何,叙利亚政府与反对派都必须启动政治进程,从而和平解决持续一年的冲突。“我认为推进这一切已经是迫在眉睫,”安南说,“但如果不能让各方势力达成一致,要给出时间表也是不实际的。”
据BBC报道,俄罗斯已经对安南的计划给予了支持。
而在北京见到了中国国务院总理温家宝后,后者对安南进行的斡旋也表达了支持。
看起来不可能的任务
在26日外交部例行记者会上,对安南即将开始的访问,外交部发言人洪磊表示:“中方重视和支持安南斡旋努力,希望通过此次访问,就政治解决叙利亚问题进行深入沟通,共同为叙利亚问题的公正、和平、妥善解决发挥建设性作用。”
在安南开始北京之行之前,许多西方媒体试图在这一句简单的话语中琢磨出安南此次访问的前景。
安南提出的建议,主要包括停止暴力、叙利亚政府与反对派在联合国监督下停止一切形式的暴力行为,保障受战火摧残的地区人道主义援助畅通,法律保障和平示威权利和启动政治进程、与反对派进行对话等内容。这些建议已获联合国安全理事会支持。
安南是在今年2月23日被任命为联合国和阿盟联合特使的。3月初,他以此身份访问叙利亚,分别同政府官员与反对派代表会面之后,提出了上述建议。
这六点建议刚提出时,在BBC的分析中,一切看起来都充满了“不可能”:叙利亚反对派不可能在暴力持续的情况下与政府对话,阿萨德政权不可能对反对派妥协,而且看起来,叙利亚政府似乎很享受俄中两国牢固而至关重要的“支持”。
当时,俄罗斯与中国坚持不会再给西方国家开一张通往政权更迭的“空白支票”,而西方国家对援助叙利亚已经十分心急,两种立场同样僵持不下。
但这名经验丰富的老人相信,要达成政治解决方案,必须与身处其中的人物对话,其中当然也包括叙利亚掌权者。他反对任何形式的外部军事干预,认为那只会令已经激烈的局势复杂化。
BBC当时就分析说,至少从字面上看来,安南的意见更接近俄罗斯与中国的立场,而不是西方力量。
BBC评论道:“即使这一切真的能够实现,这明显也需要花费一些时间。”
就在BBC下了这个结论10天之后,3月21日,联合国安理会15个理事国一致通过主席声明,支持叙利亚危机联合特使安南提出的解决叙利亚问题六点建议和斡旋努力,要求叙利亚政府与反对派双方在联合国监督下停止一切形式的暴力行为。
中国许多观察家分析称,这个主席声明的通过,意味着欧美国家作出了较大让步。
枪炮声中的斡旋
当两鬓斑白的安南踏上寻求和平解决叙利亚危机的道路之际,BBC记者吉姆·缪尔曾在报道中悲观地写道,安南开始的这项“不可能完成的任务”看起来短期内难见成效,可叙利亚的前路已被战争的硝烟笼罩。
3月26日,土耳其关闭了位于大马士革的驻叙利亚大使馆,一名接近土耳其政府的消息人士对法新社记者说,关闭大使馆是土耳其向叙利亚总统阿萨德“释放强烈政治信号”。
同一天,叙利亚政府开始限制18~42岁之间的成年男子离开国境。
此前一天,在韩国出席核安全峰会的土耳其总理埃尔多安与美国总统奥巴马在向叙利亚反对派提供援助方面达成了一致。双方将向叙利亚反对派和民众提供人道主义物资以及非致命装备。
两国都对军事干预叙利亚不感兴趣,他们也担心武器会落入不法分子手中。
可能会令西方媒体感到费解的是,就在安南斡旋未果的情势下,叙利亚政府军重新对霍姆斯的部分城区开始了一度中断的炮击。这让安南的努力,看上去是在悬崖边上进行。
美联社甚至将此举与安南在俄罗斯访问时所说的那句“我想只有叙利亚人可以决定阿萨德让位的事情”联系了起来。
3月26日,路透社与美联社双双公布了霍姆斯遭炮轰的视频,这个叙利亚的第三大城市浓烟滚滚,碎石纷飞,枪炮声不断。
中央电视台在新闻节目中转播了这两段视频。
尽管叙利亚反对派组织“地方协调委员会”与叙利亚官方媒体的消息说辞不同,但双方的描述都指向了同一个事实——叙利亚全境各地大小冲突不断,双方各有多人伤亡。
与此同时,叙利亚那些各自为政的反对派正齐聚土耳其首都伊斯坦布尔,尝试在4月1日的第二次“叙利亚之友”会议之前,形成一个更加团结的统一阵线。
正当叙利亚国内形势紧张之际,安南的斡旋看起来还在朝着积极的方向推进。根据台湾“中央社”的报道,就在3月26日土耳其驻叙利亚使馆关闭的同一天,安南接到了叙利亚政府的正式回应。他所提出的和平建议被接受了。
也是在那一天,俄罗斯总统梅德韦杰夫在莫斯科与安南会面之后说,他的国家全力支持安南的计划,因为这可能是“叙利亚避免漫长而血腥内战的最后一次机会”。
得到了这样的支持之后,安南登上飞机,来到了中国。
他很快就得到了温家宝的表态支持,一些观察人士相信,这也许意味着外部世界在关于叙利亚问题上的争执暂时告一段落。
但人们无法肯定叙利亚会怎样抓住这“最后的机会”,而这个74岁老人的努力,能否为叙利亚带来真正的和平,目前还很难说。