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2012年03月21日 星期三
中青在线

欧盟突查电信巨头,行业格局又要改写?

本报特约撰稿 张咏 《 青年参考 》( 2012年03月21日   23 版)

    近年来,欧盟一直试图改革电信市场,通过引入竞争机制来改变目前电信业寡头垄断的现状。欧盟盯上了欧洲五大电信公司之间的闭门会议,但电信公司均表示,他们没有做过什么见不得人的事,每次开会都有律师旁听。

    作为现代服务业中具有较高技术含量和丰厚利润的分支行业,电信业在欧盟的经济体系中占据着极重要的位置。欧盟大型企业已在全球电信公司前十强中占据了半壁江山,但也正因为这几家公司财雄势大,欧盟电信市场长期处于几大寡头的垄断状态下,电信市场运营效率始终不高,消费者权益也无法得到充分保障。近年来,欧盟一直试图改革电信市场,通过引入竞争机制来改变目前电信业寡头垄断的现状。

    闭门会议可能产生“共谋”

    最近,欧盟反垄断官员对欧洲最大的5家电信集团展开了反垄断调查,重点放在了这几大电信巨头的首席执行官们召开的闭门会议上,监管者们试图搞明白CEO们是否存在“共谋”操纵市场价格的不法行为。虽然眼下尚处于调查最初阶段,但欧洲电信业新一轮的结构调整或许将由此起步。

    据法新社3月14日报道,欧盟反垄断事务负责人当天表示,他们已要求欧洲5大电信巨擘就可能存在的行业串谋行为回答相关质询。欧盟委员会发言人在接受法新社记者采访时说,该委员会希望探明这几家企业对“未来移动通讯领域所采用服务标准”的态度。这5家企业分别是德国电信(Deutsche Telekom)、法国电信(France Telecom)、意大利电信(Telecom Italia)、西班牙电信(Telefónica),以及总部位于英国的移动通讯集团沃达丰(Vodafone)。这5家企业老板自2010年开始定期进行秘密聚会,并将聚会称为“E5”。

    欧盟竞争事务专员的发言人安托万·科隆巴尼表示,目前属于反垄断调查的第一阶段,尚未展开任何正式调查工作。“我们眼下只是询问一下相关情况,此举并不意味着我们一定会采取后续的反垄断调查措施,那些公司也没必要猜测我们下一步的行动。”

    五大电信公司:没做见不得人的事

    从欧盟委员会以往的行事风格来看,要求相关企业披露信息的决定往往意味着今后他们会进行更详细的调查。德国电信公司在获悉欧盟已展开相关调查的消息后立即发表了一份声明,宣称2010年的E5会议主要聚焦欧洲数字通讯领域的“增长与创新”,这种做法“对欧洲经济的成长颇多裨益”。该公司表示,此类会议会及时通报给欧盟相关监管机构。

    意大利电信公司的CEO弗兰科·贝纳博也坚称,他们在组织E5会议时,一向对欧盟反垄断机构展示了“最大限度”的透明。法国电信和西班牙电信均拒绝就此事做出评论,沃达丰方面也只是简单声明自己已经接到了欧盟委员会的调查问卷。

    另据英国科技网站techeye报道,欧洲5大电信公司均表示,他们没有做过什么见不得人的事,每次开会都有律师旁听。 

    欧盟和电信巨头之间敌意增加

    《金融时报》分析称,欧盟方面最新的反垄断调查可能使他们与5大电信企业之间原本不睦的关系进一步趋于紧张,最近一段时间,欧洲电信业企业的不少高管均对欧盟的管理方法颇有微词。沃达丰的CEO维托里奥·科劳称,如果欧盟还是一如既往地实施那种“事无巨细,什么都管”的做法,真的会将很多投资者吓跑。

    金融市场高度关注欧盟此次的调查,据美国《华尔街日报》报道,一位市场分析师表示,此举可能只是欧盟委员会未来更广泛行动的一部分。该委员会曾经命令运营商下调跨境通话的收费标准,此举势必令电信公司的收入有所下降,眼下正因4G网络建设大把烧钱的企业肯定不希望看到这一点。

    伯恩斯坦研究公司也在其报告中表示:“这种局面表明,欧盟监管者与电信运营商间的口水战正在不断升级,双方的敌意也在相应增加。”

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