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上一篇朝鲜宣布暂停核活动，是金正恩接班之后的第一个大动作，《纽约时报》用“惊讶”这个词形容朝鲜外务省的这一纸声明。这代表了不少媒体的态度。
美国政府要“谨慎乐观”了许多，他们表示，这是“有限但重要”的一步进展。
但很多专家与观察人士相信，对朝鲜而言，这是极为重大的一个让步。
“这可不是他们标准上的外交胜利”
在美国计划援助朝鲜的24万吨粮食中，很大一部分将会是饼干，以确保这些粮食能够到达受营养不良困扰的儿童与孕妇手中，而不是被交给军队或特权阶层。
“我有点惊讶，他们同意了暂缓核计划，并允许国际原子能机构的核查人员再次进入，以此交换24万吨饼干”，韩国延世大学的John Belury在接受英国《经济学家》杂志采访时说，“这可不是他们标准上的外交胜利。”
英国克兰菲尔德大学教授黑兹尔·史密斯相信，美国和朝鲜之间的僵局已经被打破：“我们曾见过类似的局面，但是这次的时间非常重要。距离金正日的逝世才只有那么些时间，这显示出（在朝鲜）想要推动和平妥协的力量占了上风。”
加利福尼亚大学的学者谢淑丽把这次朝鲜与美国达成的协议看做“作为实现无核化目标的第一步的显著成就”，她认为奥巴马政府使的是“欲擒故纵” 的外交手段，在与平壤开始会谈之前采取了强硬了立场。
“现在朝鲜暂停其和计划，这种策略似乎已经成功。尽管这种暂停仅限于那些在宁边的核设施，这也是非常重要的第一步。”
不过，并非每个专家都有如此的乐观。很多观察家依然在观望着事态发展，带着深深的怀疑。
“这就像是重复了历史，2002年与2007年也曾有核查员进入朝鲜”,前英国驻朝鲜官员詹姆斯·霍尔对英国《卫报》表示，“美国一定会有很多声音出来说‘拜托，我们以前也曾做到这些，但他们上次破坏了协议，你们不能相信他们’。”
金正恩带领朝鲜的方向
朝鲜这次出人意料的决定，与新上任的领导人金正恩有什么关系？很多人表现出了好奇。
“我们曾经疑惑于在朝鲜是否有人主政”，彼得森国际经济研究所的马库斯·诺兰这样描述金正日去世后外界的担心，“现在我们知道，那里有人能做决策，而且他们的第一个决策表现出了一种调解的、而非交战的姿态。”
这一次的协议，使得许多人相信，在金日成的百年诞辰即将到来之际，年轻的金正恩也许会对存在于朝鲜的饥饿与怨恨更有所感。
美国国务卿希拉里说，她希望这位新领导能履行其义务，带领这个国家走上和平的道路。
虽然已经成为朝鲜的最高领导人，但在西方人士眼中，金正恩依然是一个未知因素——“我们知道他在瑞士伯尔尼接受教育，对篮球人物乔丹充满热情。看起来他有国际视野”，彭博社的亚太新闻专栏作家William Pesek在报道中说。
据美联社报道，在金正日去世前，美国与朝鲜已经接近达成类似的协议，距重新开启六方会谈的先决条件仅一步之遥。但一切随着金正日的去世中止。
曾担任美国朝鲜政策特别代表的斯蒂芬·博斯沃斯告诉《华盛顿邮报》：“这是朝鲜想要延续的信号。”
“这不是一个孤立的事件，” 斯蒂芬说，“朝鲜基于他们自己的理由才会这么做：首先，他们需要粮食援助，另外，我想他们大概需要一个安静的政治环境以便过渡。”
朝鲜多山地而少平原，相当一部分农田坐落在坡度很大的山坡上。上世纪90年代，由于土地肥力递减与自然灾害等原因，朝鲜开始陷入粮食危机。
1995年，朝鲜与美国曾签订《日内瓦协议》，之后除了朝鲜进行第一次核试验的2006年以外，美国每年都向朝鲜提供援助。但朝鲜在2009年驱逐粮食评测监督人员，那之后美国全面中断了对朝鲜的粮食援助。
本报记者 黄昉苨
