“以人为本”向政策层面全面渗透

    去年8月底，全国汽车保有量首次突破1亿辆，而本世纪初，这个数字不过625万辆。汽车社会来得如此之快，让人措手不及。怎样让汽车更好地为百姓服务，如何建立和谐的人车关系，自然成为今年全国年两会上的热门话题。

    记者注意到，在各界代表和委员的议案和提案，“以人为本”的造车与用车理念已不再局限于口头，正向具体而微的政策层次全面渗透。

    李书福：向车内污染开战

    “前不久，中国科学院……选取了50款市场上常见的车型，……针对其车内空气质量情况进行检测。……结果表明，车内空气健康状况极不容乐观。其中车内空气中所含的TVOC（挥发性有机化合物）与室内空气质量标准比较平均超标30%；菌落总数与室内环境质量评价标准1级参照对比平均超标77.65%，与新加坡室内空气质量标准比较平均超标255.30%……”

    政协“明星代表”、吉利集团董事长李书福委员在提案中的一席话，道出了众多新车车主的苦衷。在互联网上随意浏览较有影响力的汽车论坛，抱怨“车内异味”的帖子屡见不鲜。与此相关的，是各类除味用品的持续热销。在海外，德国最早关注车内环境污染控制，并颁布相关法规政策，美国随后也予以跟进。反观中国，由于相应强制性规范的缺失，导致大量外国品牌汽车在中国投放的产品与在欧美投放的产品标准不一致，对消费者构成潜在威胁，由车内空气污染引发的纠纷、诉讼也日渐增多。

    值得注意的是，就在这份提案面世的前一天，由国家环保部和质检总局联合发布的《乘用车内空气质量评价指南》开始实施，为消费者维权提供了一定依据。然而，李书福指出：《指南》并非强制性标准，没有法律约束力，不能从实质上对车内有害物质进行抑制。这也成为他力主将相关8项指标升级为强制性规范的出发点。

    李书福介绍，吉利汽车的车内空气质量已多数达到或超过《指南》中提到的标准，沃尔沃更以10倍的成绩高于这些标准。

    王凤英：交通安全从小抓起

    全国人大代表、长城汽车总裁王凤英提出的3份议案涵盖汽车产业的各个领域，其中的《建议把交通安全教育纳入青少年义务教育》一案，则把建设和谐汽车社会的目光投向了年轻一代。

    “我国每年有超过1.85万14岁以下少年儿童死于道路交通事故，死亡率是欧洲的2.5倍，美国的2.6倍。在涉及少年儿童的交通事故中，超过四分之三是少年儿童在路面上受到伤害，其中一半以上是由于少年儿童自身违反交通规则引起。”这串沉重的数字，与过去一年中被公众热议的“药家鑫事件”、“李天一事件”、“小悦悦事件”等相联系，让人们意识到：种种惨祸的发生，正是因为中国正在加速进入汽车社会，而相关规范的普及远远不够。

    “要避免类似悲剧重演，需要让未来汽车消费的潜在用户——青少年在义务教育阶段，就能接受完整、有效、多层次的交通安全教育，对交通事故的发生起到源头预防作用。”在这份3000余字的议案中，王凤英代表结合国际经验，详细阐释了7条具体化建议，呼吁把交通安全教育写入义务教育大纲。

    更多代表“把脉”校车安全

    除了李书福与王凤英等业内人士，来自其他行业的两会代表，也就构建和谐汽车社会积极献策，其中首当其冲的是校车安全问题。去年全国两会期间，全国人大代表、郑州宇通客车董事长汤玉祥就提到过“校车立法”。随着2011年底更多校车事故爆发，校车安全话题持续发酵，在今年的两会上激发出更多火花。

    湖北省人大代表、人称“提案大王”的周洪宇透露，对正在征求意见的《校车安全条例草案》进行修改完善，将成为他在会上呼吁的重点。他主张在严格界定校车定义的基础上，进一步加强对校车的财政补贴及政策优惠，“校车问题是关系到我们千万家庭幸福的大事……国家、社会及家庭必须高度重视，不能搞形式主义，更不能搞冒进主义。如果我们有丝毫懈怠，就会付出血的代价。”

    政协李蓝委员曾连续两年提出关于校车工程的提案和建议。他对部分地区以停开校车应付整顿的做法予以批评：“校车整顿是一项系统工程，在确保安全的校车到位前，应当有过渡性措施。只要考虑及时、组织到位，办法总比困难多。”

    政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康则在今年的提案中倡议，除加强管理监督等措施外，国家还应从物、人、路、法四大方面努力强化校车安全。

本报记者 张昊天