美国准备跟中国大打贸易战？

    中美贸易摩擦的话题逐渐成为美国政客手中的“筹码”，他们认为，只有想办法遏制美国对华的贸易逆差，才能博得大部分美国人尤其是蓝领工人阶层的好感。美国总统奥巴马于近日下令创建跨部门贸易执法中心，这一举动明显是为了“助力”连任。

    每到美国的“大选年”，无论是为了争取连任，还是力求成功“上位”，两党候选人都会在某些敏感问题上大做文章，希望赢得选民手中的选票。美国总统奥巴马于近日下令创建“跨部门贸易执法中心”（Interagency Trade Enforcement Center），该机构的工作主要针对来自中国等国家的不公平贸易行为，此举也被视为美国政府打算更积极地保护该国企业海外利益的最新信号。 

    “要为美国工人创造一个平等的竞争环境”

    美国总统奥巴马2月28日签署了创建跨部门贸易执法中心的行政指令。奥巴马在全美汽车工人联合会于华盛顿举行的大会上表示，之所以设立这样一个机构，目的不仅在于加大对以中国为代表的其他国家不公平贸易行为的制裁力度，也要为美国工人创造一个平等的竞争环境。

    “美国拥有全世界最为出色的工人，一旦他们置身于一个公平竞赛场合下，没有人能够击败这些人。而我们眼下要做的是真正给大家一个公平竞争环境。我向你们承诺，在这种情况下，美国将会永远战无不胜。”奥巴马对汽车工人做出了许诺。

    按照白宫的说法，跨部门贸易执法中心将对美国在现行国际贸易规则下的商业利益进行监督和保护，并对其他国家公司通过政府补贴等手段对美国公司形成不公平竞争的行为予以坚决反击。该中心的出现使美国能够将多个政府部门联系起来形成合力，为本国企业提供更有实效的“全方位政府保护机制”。

    半个世纪以来美国相关执法资源最大幅度的整合

    按照奥巴马的国际经济事务助理迈克尔·弗洛曼的说法，跨部门贸易执法中心将会由来自美国政府各部门的专家组成，其中包括专职负责贸易诉讼的公诉人、精通各种外语的研究人员、各大情报机构的代表、财经分析师，以及常年派驻海外的政府工作人员等。

    另一位白宫官员在接受采访时也表示：“跨部门贸易执法中心将得到来自美国农业部、国土安全部、司法部、国务院、财政部，以及情报部门的大力支持。”美国贸易代表罗恩·柯克将指定一位人选领导这一新设机构，其副手由美国商务部部长约翰·布赖森亲自选派。

    虽然柯克本人表示，该中心将对美国“所有贸易伙伴”的行为进行监督核查，但在多个不同场合，美国政府的其他官员只提到了中国。据法新社报道，中国去年在对美双边贸易中所获顺差达到了惊人的2955亿美元。眼下在美国全部贸易赤字中，对华赤字已达40%。

    “总统已明确表示，对于外国贸易伙伴一贯不遵守国际贸易准则的行为，我们绝不能坐视。”弗洛曼表示。

    另外一位不愿透露姓名的白宫官员则说，跨部门贸易执法中心将会“极大地加强美国政府积极应对世界各地不公平贸易行为的能力，其中就包括中国。按照总统的意思，我们在打击违规贸易以及确保美国工人公平竞争环境方面的工作可以说是刻不容缓”。

    另据美国彭博新闻社报道，奥巴马日前在向国会提交的预算报告中表示，跨部门贸易执法中心的编制应至少为50人，每年所需经费将达2600万美元。按照柯克的说法，50年前美国政府设立了美国贸易代表办公室这一机构，跨部门贸易执法中心的“横空出世”，堪称半个世纪以来美国政府相关执法资源最大幅度的整合。

    美国制造业人士很“买账”

    如果仔细梳理一下奥巴马此前的言论会发现，他此番针对中国的强硬举措并不出人意料。在今年1月24日发表的任内第三份国情咨文中，奥巴马曾5次点到中国，并且首次提出成立贸易执法小组，调查其他国家以政府补贴方式协助国内商品出口到美国的不公平做法，其中的重点就是中国。

    彭博社曾报道称，除了要对中国等国家实施打击，奥巴马还要求国会启动立法程序，使美国公司最终可获得来自政府的信贷支持，从而和那些总是获得本国政府补贴的外国公司展开竞争。奥巴马的上述举措博得了美国制造业人士的一致喝彩。“早就该这么做了，”美国制造业联盟执行董事斯科特·保罗说，“我们看到最近10年来中国一直在玩弄这种贸易手法，我想总统对这一点也是心知肚明的。”

    此外，奥巴马还呼吁对美国制造业企业实施减税举措，并对那些设立新工厂、添置新设备以及出资培训工人的公司给予信贷支持。“那些外国制造业厂商仅仅因为得到了本国政府的补贴便可以在同我们的竞争中占得先机，这对美国企业来说是极不公平的。”

    奥巴马呼吁美国企业把就业机会带回国内

    据路透社报道，奥巴马在前往美国各地进行竞选造势之旅时，从未忘记相关经济话题。他于2月17日来到波音公司位于华盛顿州埃弗里特市的巨型工厂，参观了该公司生产的波音787梦想飞机。奥巴马将其称为“未来的飞机”，认为这是证明美国制造业创新能力的最佳例证，标志着美国制造业的复兴。“在埃弗里特发生的事情同样可以在其他行业变为现实，”奥巴马说，“类似于波音这样的公司已经用事实证明，即使我们无法在产品的生产速度和成本上压倒中国人，也完全可以把东西造得比他们更好。”

    美联社也在2月15日的报道中指出，奥巴马当天参观了设在密尔沃基市的制锁企业Master Lock。他曾在国情咨文中专门表扬该公司将100个就业岗位从中国带回美国的举动。此番到访Master Lock公司，奥巴马在演讲中呼吁美国企业在本土加大投资力度，创造更多的就业岗位。

    “眼下的确是一个将制造业带回美国国内的大好时机，我们必须切实将它把握住。我在这里想对商界人士传递一个简单明了的信息，扪心自问你到底可以给自己的国家带回多少个就业岗位，你的国家将竭尽全力来帮助你取得成功。”奥巴马说。

    美国历年对华贸易逆差

    数据来源：美国商务部

本报特约撰稿 张咏