在叙利亚人走上街头抗议11个月之后,总统巴沙尔·阿萨德终于在2月26日推出了新宪法草案全民公投。这次公开投票是阿萨德的改革中最为引人注目的一项,也被视为阿萨德本人对那些反对独裁、希望结束40余年阿氏统治的抗议者的一个回应。
新宪法废除一党制、发展多党制
这部新宪法取消了复兴党一党制,规定:今后,总统由人民直接选举产生,任期七年,只能连任一届。新宪法允许多个候选人竞选总统。
英国《卫报》称,这也许意味着复兴党对叙利亚政治与世俗生活的垄断即将终结,至少在法律上,叙利亚反对派以后有独立参加选举的自由。
阿萨德政府表示,新宪法朝着改革迈进了一大步。许多独立观察员也同意,新宪法草案包括了一些非常重要的改革,比如取消一党制,发展多党制,肯定了言论自由,等等。
《华盛顿邮报》评价说,这样的变化,在一年之前是不可想象的。
不过,也有媒体解读说,由于总统任期不追溯过往,这部宪法同样意味着,阿萨德还能合法地执掌总统的权柄,直至2028年。
新宪法获得“通过”毫无悬念
与往常一样,人们在大马士革街头以及各个政府投票点,见到大批欢呼支持的人群挥舞着叙利亚的国旗和阿萨德的肖像。西方媒体也注意到,阿萨德在中产阶级和上层阶级中,依然保持着相当高的支持率。
叙利亚电视台播出了阿萨德与他妻子投票的画面。叙利亚国家电视台当天还宣布,由于前去投票的选民络绎不绝,一些地区的投票时间会延长3小时直到当晚10点。
“叙利亚人民支持宪法和总统。”一名投票者对一家亲政府的私人电视台说。
最终,根据叙利亚官方数据,有约837万人参加了新宪法公投,投票率为57.4%,其中89.4%投了赞成票。由于支持率超过了一半,新宪法草案得以通过。
这是巴沙尔·阿萨德上台之后叙利亚人第三次用选票来选择政权的未来,前两次都是阿萨德自己的总统选举,当时他的得票率分别为97.29%和97.62%。而在这次公投结果正式公布之前,欧美及阿拉伯媒体已普遍认定,此次公投将得到通过。
美联社在报道中评价说,出现在政府投票点的那些投票者,说明了一些叙利亚人不愿反对阿萨德的原因:忠诚、对反对派的不信任,还有对阿萨德倒台后可能一触即发的内战的害怕。
阿萨德则显得十分镇定,他在投票后发表讲话说,叙利亚目前正处在一场“传媒的攻势下”。“他们在空中电波里也许很强,但我们的强大根植于地面,”阿萨德说,“不管是在空中还是在地面,最终我们都会赢。”
政府与反对派对话依然渺茫
即使在公投这天,政府军对一些城市的炮轰也依然没有停止。根据反对派团体地方协调委员会(LCC)的报告,就在投票当天,又有至少40人死于炮火。
叙利亚内政部也承认,安全情况扰乱了一些城市的投票情况,他们说:“在大多数省份,对新宪法的公投是在一种正常的情况下进行的,某些地方除外。”叙利亚政府一直声称,其军事行动是在打击外国势力支持的武装恐怖团伙。
有抗议人士称,在那些反政府的地区如霍姆斯,根本没有投票点。政府则表示,在霍姆斯省有接近600个投票中心,该省的人口密度在叙利亚位居第三,而全国范围内有1.4万个投票点。
无论如何,反对派抵制这次全民投票。在炮火纷飞的哈马,一位活动人士通过卫星电话对迪拜一家阿拉伯媒体的记者说,没有人会去参加公投的,“我们不会去为一部由刽子手筹划的宪法投票”。
叙利亚国内的主要反对派、立场相对温和的全国民主变革力量民族协调机构也反对这次全民投票。该组织领导人阿齐姆称,当务之急是尽快停止暴力。而另一主要的反对派全国委员会则坚持,阿萨德已经丧失统治合法性。
叙利亚总理阿德尔·萨法尔认为,反对派对宪法公投的抵制,显示出他们对与政府对话缺乏兴趣。“有一些按照西方人、外国势力的计划来办事的团体,不想要叙利亚改革,而只想改变叙利亚的坚持。”他在大马士革对媒体这样说。
叙内战阴影丝毫未因公投而消散
在美国与其盟友的眼中,由于政府军对异议者的镇压一直没有停止,这次公投多少显得有些“滑稽可笑”。德国外交部长吉多·韦斯特韦勒认为,“虚伪的投票不会有利于真正解决危机。”美国国务卿希拉里则将这次投票称为“一种自欺欺人的伎俩”,“这是一次假的公投,只会被阿萨德利用来洗白他对叙利亚平民的所作所为”。
而俄罗斯总理普京则表示,他非常希望美国和其他的国家不要尝试在没有联合国安理会授权的情况下去运作军事方案,叙利亚不能重蹈利比亚的覆辙。
叙利亚内政部发言人说,西方人只是为了地缘政治的原因利用此事打击叙利亚的和平,他们不是为了帮助叙利亚克服这场惨痛的危机。大马士革的官员谴责西方干扰叙利亚的稳定,他们警告说,武装反对派将会是一个巨大的错误,只会适得其反。
对叙利亚的未来,希拉里似乎也有类似的忧虑。“我想一场内战很可能要发生,外国的干预没法阻止这一切,反而可能使其加速。基地组织、哈马斯,还有在我们的恐怖分子名单上的那些人,现在纷纷表示支持反对派,”她在接受英国广播公司(BBC)采访时说,“很多叙利亚人更为接下来将要发生的事情担忧了。”
哈马斯公开表达了对阿萨德政权的谴责。美联社报道说,据一位哈马斯的资深成员透露,其领导人哈立德·马沙尔已经离开叙利亚前往卡塔尔。
一些反对派人士称,如果是在一年前,新宪法草案里的这些改革也许能被接受,但是现在,只有阿萨德的下台才能满足他们。“已经流了太多血,凶手必须得到惩罚。”霍姆斯的一位活动人士说。