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“面对外国商人想要购买300平方公里的冰岛国土的现实，我们必须对此进行讨论，而不是囫囵地吞下它；如果整个国家都被用这种方式卖了，我们也会觉得没事吗？”
中国商人黄怒波有理由感到失落。带着诗人的热情与两亿美元投资，他应邀来到在金融危机中遭受沉重打击的冰岛，希望在一块已经荒废多年的土地上兴建占地2万平方米的旅游设施——包括生态高尔夫球场、小型飞机场以及一座超过100个房间的五星级酒店。
谁知，这一宏大的计划被冰岛政府否决了。
在《福布斯》中国富豪排行榜上，这位中坤集团的董事长名列第161位，拥有净资产8.9亿美元。而黄怒波试图购买的土地，占冰岛国土总面积的0.3%。
该事件引发了诸多猜测。投资意向刚公布时，该投资背后是否有中国官方背景，曾引发外媒的猜测。而投资申请被否决后，在中国国内，该事件背后的政治因素以及中国企业在海外投资是否受到歧视这一话题，再次被热议。
在接受国内媒体采访时，黄怒波评价自己的遭遇称，冰岛的党争和双重标准阻碍了这一项目成为现实。而在接受《青年参考》记者采访时，冰岛官方对此解释称与政治因素完全无关。
“在冰岛法律法规之下，对外国人购买冰岛土地的申请作出决定，完全是内政部长的职权”
事实上，对黄怒波来说，投资事宜一度看起来非常乐观。中坤集团计划购买的那块土地，位于冰岛东北部的“山镇”，占地约300平方公里。这是深入高原地区的交通枢纽，距离东北部地区几处重要的自然景观都很近。
这片土地大部分属私人所有，小部分归国家所有，目前完全处于荒废状态。如果黄怒波筹划中的那座五星级酒店以及其他配套设施建成，来这里的游客不仅可以打高尔夫，骑马，乘着小型飞行器俯瞰冰雪世界的美景，还有机会见到传说中的北极光。
冰岛总统、总理与经济事务部长都曾明确对黄怒波的投资计划表示欢迎。总统奥拉维尔·拉格纳·格里姆松还曾表示，黄怒波的投资热情是冰岛与中国关系欣欣向荣的表现，没有理由畏惧中国人的投资。
但这些冰岛政府高官的热情欢迎，无法改变一个事实：真正能对此事做决定的，是冰岛的内政部长奥格蒙迪尔·约纳松。
“在冰岛法律法规之下，对外国人购买冰岛土地的申请作出决定，完全是内政部长的职权。”冰岛总理办公室的外交政策顾问Anna Jóhannsdóttir回应《青年参考》的邮件采访时表示，“任何其他的部长，包括总理，在这方面都没有权力决定。”
与此同时，按冰岛的现行法律，欧洲经济区以外的外国公司不能购买冰岛土地。
如果早一点注意到内政部长的言论，黄怒波对自己在冰岛的投资计划或许就未必会有多乐观。早在8月末，约纳松就对英文杂志《冰岛观察》表示，中坤集团在冰岛的置地计划并不合法。虽然投资方可以向他申请豁免，但这位当时还未收到申请的内政部长一早就说：“如果它真的到了我的办公桌上，我们会非常慎重地考虑的。”
这片300平方公里的土地，要比冰岛首都雷克雅未克城的面积更大。对总面积10.3万平方公里、总人口只有32万的冰岛而言，要做出卖地的决定并非易事。
对黄怒波的投资计划而言，另一个颇为棘手的质疑是，不少人怀疑这一项目背后有中国官方的背景。英国《金融时报》曾报道说，有冰岛当地人质疑，黄怒波的投资项目“可能是为中国对这个大西洋岛国和北约成员国的地缘政治兴趣的掩饰”。英国《独立报》等媒体则认为，这一项目所在地，将来有可能成为北极航道的一个枢纽。
在投资宣告失败后，国内一些分析据此认为，政治因素导致了该交易的最终失败。
不过，冰岛内政部在回应《青年参考》采访的一份文档中，将中坤集团的置地计划遭拒的原因归于冰岛法律。该回应称：“根据冰岛法规，该公司的所有董事都应该是冰岛居民或已定居在冰岛五年以上，公司股本的八成必须属于冰岛公民拥有。”
他们特别提到，内政部长约纳松没有给中坤集团以豁免，是因为从来没有外国人控制如此大面积一块冰岛国土的先例。
在今年8月末的一次采访中，约纳松表达的想法大抵相似，但更为直接。他当时说：“面对外国商人想要购买300平方公里的冰岛国土的现实，我们必须对此进行讨论，而不是囫囵地吞下它；如果整个国家都被用这种方式卖了，我们也会觉得没事吗？”
冰岛工业、能源与旅游部打算“指导他怎样按照冰岛的法律进行这次投资”
内政部长否决中坤集团投资的决定，在冰岛国内也引起了争议。冰岛总理约翰娜·西于尔扎多蒂公开表达了她的失望，而想要卖地的那几位农民也提出了抗议。此外，根据冰岛当地媒体的报道，“有几位社会民主联盟的议员对此进行了严厉的批评”。
但也有很多人支持这一决定。比如，《冰岛观察》杂志就曾刊登过不止一封读者来信，这些信件多半表达了对一个外国公司在冰岛置地的反对。
“我实在难以相信冰岛竟然会考虑把自己的一部分卖给外国商业集团，”一位名为Jon Ofjord的读者在信中写道。另一位名叫Carolyn Wardle的澳大利亚读者则表示，她喜爱冰岛的原因之一，就是那里能接触到原汁原味的属于冰岛人民的旅游设施，“任何国家都应该在把资产卖给其他国家之前慎重地考虑”。
同样感到惊讶的，包括一位名叫希尔的冰岛经济学者。尽管曾多次被派驻中国，他依然对如此巨大的投资计划感到“不可思议”。希尔熟悉黄怒波想要购买的那片土地，在他眼中，那里荒芜得如同沙漠，很难想象会有旅游者去那样的地方。
“我相信这件事情已经非常清楚，”Anna Jóhannsdóttir表示，毫无疑问，购买如此大面积土地的申请被拒绝了，但冰岛并不拒绝任何在旅游项目上进行投资、合作的计划或想法。
她告诉《青年参考》，冰岛工业、能源与旅游部长卡特琳·尤利于斯多蒂尔已与黄怒波在冰岛的代表进行接触，希望找到其他在冰岛投资旅游业的可能性。
“我们随后会和他进行会谈，讨论他可以用怎样的方式到冰岛来投资旅游业。”冰岛工业、能源与旅游部长在本周一接受冰岛国家电视台采访时表示，他们通过冰岛投资局联系到了黄怒波，希望能帮他找到其他在冰岛投资旅游业的方式，而且，他们还能“指导他怎样按照冰岛的法律进行这次投资”。
不过，不管怎样，固执的冰岛内政部长恐怕都是黄怒波绕不过去的坎儿。
“在我看来这并没有改变（问题的实质），”对卡特琳·尤利于斯多蒂尔与黄怒波接触的努力，内政部长约纳松在接受当地媒体采访时，重申了自己的保守立场。他认为，欧洲经济区以外的个人一般不能超越法律规定在冰岛购买土地。他还希望投资者不要有通过在欧洲经济区内建皮包公司来钻法律空子的打算。
除此之外，他大方地表示：“如果他们遵守冰岛的法律，还是欢迎他们来这里投资的。”
