■纽约警方与“占领华尔街”运动示威者的对抗才结束,新的“敌人”却跟着来了,这次,警方面对的是各大媒体。
■媒体纷纷指责纽约警察局在对祖科蒂公园的清场行动中封锁了该地区的领空,以此阻止媒体使用直升飞机从空中进行报道,而后者否认这种说法。
纽约市长布隆伯格终于对多日来一直盘踞在祖科蒂公园内的“华尔街占领者”们失去了耐心,他于11月15日凌晨下令纽约警方实施清场行动。
据外电报道,从15日凌晨约1时起,纽约警方调集大量警力,封锁了祖科蒂公园周边的大片区域,并且禁止车辆通行,大批防暴警察进入公园,驱逐已在那里安营扎寨近两个月的抗议者,同时还拆除了公园内搭设的帐篷和其他设施,市政工人随后连夜对公园进行清洁工作。在整个清理过程中,部分抗议者因拒绝离开现场而与警方发生肢体冲突。纽约市警察局局长雷蒙·凯利在清场行动结束后表示,约有200人在清理活动中被捕。
除了拒绝合作的占领者外,还有一个群体也对警方行动不依不饶,那就是媒体。不少媒体都曾表示,纽约警方在当天的清场过程中曾试图全方位封锁他们的报道渠道,比如英国《卫报》就在其文章中宣称:“纽约警方封锁了曼哈顿下城地区的空域,使得媒体无法使用直升机进行航拍。警方还用面包车和警戒线将媒体挡在公园外面。”而那些一直身处祖科蒂公园或设法潜入内部的记者,则遭到警方逮捕,甚至被喷了胡椒粉。
对此,布隆伯格解释称,这样做是为了“保护记者们的安全”。不过新闻界对这个说法一点也不买账,记者们纷纷质疑,即使真是为了保证他们的安全而不让他们靠近现场,也完全没有必要连公园头顶上的空域一起封闭吧。
最终,双方矛盾的焦点集中在此次的“禁空事件”上。纽约警方到底有没有采取封锁曼哈顿下城地区领空,从而达到禁止媒体通过直升机从空中报道清场过程的目的?纽约警察局究竟有没有禁空权?
《哥伦比亚新闻评论》是美国哥伦比亚大学新闻学院创办的一份新闻学研究刊物,在全球新闻学研究领域颇有盛名。该杂志的埃里卡·弗莱于11月22日在其官网上撰写了一篇名为《祖科蒂公园的领空永远不会被关闭》的文章。其中写道:“纽约警方真的通过关闭领空的方式,阻止记者从直升机上拍摄清场行动的过程吗?这似乎是事实。包括美国《纽约时报》、权威网络杂志《Slate》、哥伦比亚广播公司(CBS)、《大西洋月刊》、《时代》周刊和英国《卫报》在内的各大知名媒体,都做了类似的报道——布隆伯格及其属下的纽约警察为了让媒体闭嘴,居然邪恶到连天空都不放过的地步。”
弗莱透露,纽约警察局在清理祖科蒂公园时使用禁空权的说法,最初来源于路透社社会媒体编辑安东尼·德罗萨在推特(Twitter)上的一条留言——“我刚刚和CBS新闻部门的人通过电话,他们说纽约警察局已经明令其直升机立即离开祖科蒂公园上空。”德罗萨的说法瞬间被转发了100余次,而且还被多家新闻机构在报道中引用。
然而,纽约警察局否认曾下达过任何“禁空命令”。他们的一位发言人给《哥伦比亚新闻评论》发去一封简短的电子邮件,全文用大写字母写成:“纽约警察局既不可能,而且事实上也没有关闭领空。只有美国联邦航空管理局(FAA)才可以做到这一点,但无迹象显示他们真的这么做了。”
负责美国东部地区公关事务的FAA官员阿琳·萨拉克也在接受采访时称,虽然FAA有权以保障公共安全的名义,下令封锁某一区域的领空,但他们当时没有接到来自纽约市政当局或是纽约警察局的相关请求。萨拉克明确表示,曼哈顿南部地区的领空在祖科蒂公园被清场那天并未被关闭。
然而,媒体的说法被广泛传播,而纽约警察局的澄清却少人理会,双方的口水战直到现在还在继续。
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在美国,海拔3000米以下自由飞
美国的航空分为军事航空、商业航空和通用航空,后两者属于民用。其中,通用航空经营范围主要包括公务飞行、私用飞行、飞行员训练、体育与娱乐飞行、农业、摄影、勘探观测等。通用航空主要是在距离地面1万英尺(约3000米)以下的低空空域飞行。
对于美国人来说,驾驶飞机的权利几乎和驾驶汽车的权利一样。公民有权使用任何民用机场,并以先到者先享受服务为基础。
自二战后,美国政府将大约85%的空域划为民用空域,其中的绝大部分又被通用航空使用。相对来说,美国的空域管理是比较宽松的。简单地说,在绝大部分美国国土上,只要飞机上有一部航空电台,就可以在3000米海拔高度以下自由飞行;而仅仅多装一台C模式应答机(一般不超过2万元人民币),高度限制就可以提升到海拔5400米;至于在200到360米高度这样的超低空,甚至连电台都可以没有。当然,美国也有一些禁飞或限飞的空域,但相对很少。
正是由于美国宽松的空域管制政策,造就了该国发达的通用航空产业。美国在册通用航空飞机约有22.2万架(全球通用飞机总数约为34万架),占全美注册民用飞机的96%。近60%的通用航空飞机为私人拥有。美国公务航空协会统计,2005年通用航空对美国的经济贡献为1500亿美元,更有预测称,2015年,美国通用航空制造业的产值将达到2730亿美元。

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