缅甸现在该想想如何重振经济

    “经历数年黑暗之后，在最近几个星期，我们看到了缅甸闪现出进步的火光。”

    由缅甸反对派领导人昂山素季领导的全国民主联盟18日宣布，决定重新参政，并将会登记参与即将举行的议会补选。这一决定为缅甸总统吴登盛的改革合法性添上了重要的一笔。

    分析家表示，缅甸的这些变革看起来是真实的。执政当局向反对派示好；大赦部分政治犯；修改数百条法律条文；放宽对新闻媒体的部分限制，等等。然而，这些措施是否具有永久性？目前尚不得而知。

    缅甸历史学家、前联合国官员吴丹敏表示，总统吴登盛推出的“关键1年视窗”措施显示，这种自由化是行之有效的。

    缅甸目前依然深受贫穷问题的折磨和“经济失常”的困扰，全国很多地区动荡不安。在缅甸与中国和泰国接壤地区，少数民族团体及其独立武装力量经常与政府军发生冲突。这个金三角地区也是大量海洛因和含中枢兴奋药甲基苯丙胺的重要源头。

    吴丹敏说：“就目前来看，政治上看很令人乐观，可以想象，更多政治犯将被释放，1991年诺贝尔奖和平奖、66岁的昂山素季进入议会，重获自由，公平参与选举。然而，在经济方面，却不容乐观。既没有恰当的司法体制，又没有恰当的金融体系，经济发展没有保障，商业无法得到应有的贷款。”

    美国总统奥巴马在印尼巴厘岛参加东盟峰会期间，于11月18日表示，在缅甸“还有一大堆事情要做”。奥巴马说：“几十年来，美国一直深切关注缅甸人民基本人权被剥夺的问题。民主改革人士遭到迫害，残酷对待少数民族，国家权力掌握在少数军人手中，这些都挑战我们的良知，使缅甸孤立于美国及世界大多数国家之外。然而，经历数年黑暗之后，在最近几个星期，我们看到了缅甸闪现出进步的火光。”

    缅甸政治和谐目前在一定程度上取决于昂山素季与缅甸政府关系的缓和是否会持久。在未来数月中，缅甸政府将面临一些在旧体制中受益的企业大亨的压力以及对反对党重返政坛感到“不快”的军方压力。不过，最大的压力也许还是重振国家经济的巨大挑战，特别是金融和财政体系。

    在缅甸，没有“抵押贷款”的概念，银行贷款期限不得超过一年。私人银行禁止贷款给农民，然而，在缅甸5500万人口中，农民占70%以上。澳大利亚悉尼市麦考瑞大学缅甸经济问题专家西恩·特尼尔教授表示，缅甸农民惟一的借贷来源是高利贷，其年利息高达180%。他认为，缅甸目前正面临向市场经济过渡的转轨期，类似于前苏联解体后一些东欧国家曾经发生过的情景，“从一张白纸开始”。缅甸政府的调子和说法已经发生了“巨大变化”，但是其改革进程将“危机重重”。

    特尼尔教授表示，缅甸政府出售天然气所得的价值数十亿美元资产被“藏匿”不知去向，几十年来，缅甸未曾发表过一份完整的政府预算。他说：“关于（缅甸政府）钞票去向的问题，存在多种说法。”

    □美国《纽约时报》