埃及人发动“民主机器”

    无论是在脱口秀现场、咖啡馆、运动场还是办公室，埃及人眼下都在热烈地谈论政治以及国家走向。他们有理由兴奋，11月28日，埃及将迎来穆巴拉克倒台后的首次议会选举。

    这次人民议会（议会下院）选举将一直持续到明年3月，分三个阶段进行。议席共498席，大约1.5万名候选人和50个政党参与竞争。参选的候选人和政党数量之多，前所未有，激烈博弈也就在所难免。

    外界普遍关注：军方会否还政于民？“穆斯林兄弟会”意图是什么？旧时代的残余力量会否“沉渣泛起”？

    随着选举临近，各派势力也在加紧活动。

    军方仍想保持“独立王国”

    “坦塔维将军的鞋子被盗了！他在清真寺祈祷时被盗的（编注：穆斯林赤足祈祷）。”最近一段时间，推特网和脸谱网盛传埃及代元首、武装部队最高委员会主席坦塔维“被盗”。有埃及网民趁机“勒索”坦塔维：“把政府还给我们，我们就把鞋还给你！”

    这则“消息”折射出民众对军方不愿还政于民感到愤怒。而毫无幽默感的武装部队最高委员会则“郑重其事”地辟谣说，任何高级军官的鞋都没丢失。

    自1952年由纳赛尔领导的“自由军官运动”推翻王权以来，从纳吉布、纳赛尔、萨达特到穆巴拉克，这几位总统都出身行伍，在军方强力支持下实施独裁统治。军队在这60年里聚敛巨额财富，俨然是“国中之国”：军方直接运作4000多家公司，从生产瓶装水到电冰箱，乃至涉足房地产，不一而足，且不用交税。被征召的士兵每每被调到这些工厂当工人。而军人的平均工资比公务员高三成。时至今日，高级军官拥有与社会大众隔绝的豪华俱乐部、居住区、度假胜地、医院、超市。军方产业据估计占埃及经济的5%至40%。尝到权力美味的军方自然不甘心放弃手中特权。而现年76岁的坦塔维反对经济和政治改革，尽人皆知。

    最初，武装部队最高委员会希望至少3年内不进行议会选举，但各方普遍要求至少在明年3月完成选举。有新的迹象显示，将军们为保留无以复加的特权和利益，千方百计地操控选举，希望民选政府上台后能保护军方利益。

    武装部队最高委员会的如意算盘是，未来的议会无权审计军事预算，未经军方准许，议会不能通过任何影响“国防”的法律。如此一来，军方无异于拥有立法否决权。

    武装部队最高委员会还建议，制宪委员会的100名成员中，军方指定80人，剩下20人由新议会来遴选。显而易见，武装部队最高委员会仍想把持政权：任命总理，组建内阁，控制军事预算。该委员会希望直到2013年总统选出后才正式交权，以便让他们有足够时间来保护其利益。 

    军头们如此贪得无厌，不光疏远了伊斯兰主义者，也让世俗派怒不可遏。很多埃及人认为，军方只是一味地维护其权势，毫无民主诚意。开罗一名商贩愤愤不平地说，“我们犯了大错。我们在革命之初打出‘军民一家亲’的口号，但军民从来不是一家亲！”

    中国社科院西亚非洲研究所国际关系研究室主任王林聪告诉《青年参考》，由于失业率居高不下，民怨沸腾，另外，各方要求军方还政于民的呼声越来越高，军方面临的压力越来越大。

    “穆斯林兄弟会”已组建政党

    武装部队最高委员会为了实现和解，已不再压制各宗教派别的政治活动。穆巴拉克执政时遭到打压的伊斯兰主义者趁机坐大。他们大致分为三个阵营：1、“穆斯林兄弟会”；2、极端的萨拉菲派政党（将伊斯兰教法作为埃及惟一的法律）；3、与军方有千丝万缕联系的伊斯兰主义者。

    相对温和的“穆斯林兄弟会”是埃及最具组织性和影响力的政治力量，他们在清真寺、慈善诊所、社会服务机构等方面做得有声有色，深获民心。由于宗教组织不得推出候选人，“穆斯林兄弟会”以新成立的政党自由和正义党的名义进行政治角逐，可望获得15%的选票。

    在接受《青年参考》采访时，王林聪表示，“穆斯林兄弟会”有3个特点，一是立场更趋温和；二是认同民主，走合法化途径；三是实现政党化，通过成立政党，以图和其他政党联合。

    “穆斯林兄弟会”也并非铁板一块。昔日的领导人阿布德尔·莫尼姆·阿布尔·弗托博士最近和“穆斯林兄弟会”分道扬镳。原来，“穆斯林兄弟会”意识到，军事统治者以及世俗主义者都对其产生疑惧，为降低外界怀疑，“穆斯林兄弟会”特意低调，不寻求竞选总统，只参加议会选举。而弗托明确表示将来要竞选总统。

    面带慈祥的弗托充满活力，他声称要改善教育、改进医疗，打击腐败。但他对以色列充满敌意，公然声称“犹太复国分子是罪犯”。要是放在前两年，他这种极端言论肯定会招致当局强烈反应。

    新成立的“埃及现在党”（Egyptian Current Party）是伊斯兰主义政党，其成员大多数也曾是“穆斯林兄弟会”成员。由于有外国资金（主要来自沙特），不少伊斯兰主义政党出手阔绰，为贫困选民提供无息贷款、免费医疗，甚至直接发现金。

    极端的萨拉菲派也组织起来进行选举。这个派别最近在街头拉票时称，应建立一个伊斯兰主义政权，“伊斯兰教法应该是我们的宪法”。有路人对此表示不屑： “没门！宗教是个人的私事！”这个派别看来不会获得很多选票。

    为在选举中多分得一些席位，有些伊斯兰主义者甚至拉拢穆巴拉克时期的执政党民族民主党的成员，将他们列入参选名单。

    世俗派力量相对弱势

    留给独立候选人的议席占三成，武装部队最高委员会希望独立候选人能在议会中拥有制衡力量。前执政党民族民主党成员有望获得独立候选人议席的40%席位。

    前执政党人士如今至少组建了5个政党，他们给埃及人的许诺是稳定和诱人的前景。由于这些人在贿选方面有经验，有可能获得很多选票。

    为阻止这些人“沉渣泛起”，过去激烈反抗穆巴拉克政权的“四月六日青年运动”等组织掀起“揪出前政权残余”运动，他们要让选民“擦亮眼睛”，“别投票给这些坏蛋！”

    相对弱势的是世俗派政党。为获得更多席位，他们不惜拉拢前执政党成员，例如，自由派的华夫脱党、自由党和左派政党全国进步工会党（Tagammu）的参选名单中均不乏前执政党成员。世俗派政党“明日党”（Ghad party）的副主席沙迪·塔哈说，这次选举对那些有钱有势的政治力量来说有利。知名社会活动家、记者霍桑·哈马拉维声称，“我们已经知道了选举结果”，他认为，选举有利于那些亲武装部队最高委员会的政客。

    民调显示，在5000万名选民中，约二三成支持“穆斯林兄弟会”的政党或其他伊斯兰主义派别，将近二成选民（他们是精英和科普特基督徒）支持无宗教色彩的政治力量。大约50%尚未决定投票给谁。

    开罗一名时尚年轻人说，“我们不希望回到中世纪时期的伊斯兰时代。”还有老年人怀恋强人时代：“记住，我们是法老的子孙。我们需要一个强硬的领导人。”

    有不少埃及人担心，选举期间会出现暴力活动，导致军事统治者延缓“还政于民”。好在推翻穆巴拉克统治的民众已经过民主洗礼，眼里容不下独裁，各方都无法冒天下之大不韪，逆民主潮流而动。

    未来的议会可能包括温和派伊斯兰势力、保守派伊斯兰势力、世俗政党等。如果埃及顺利过渡到民主政体，这对叙利亚和约旦来说不啻为一个好样本。

    当然，选举充满变数，究竟是什么情况，尚需拭目以待。但至少在眼下，埃及整个社会正在发动“民主机器”。

    链接

    埃及民主演进路线

    11月28日开始的人民议会（议会下院）选举分3个阶段进行，每个阶段包含9个省：

    第一阶段：始于11月28日；第二阶段：始于12月14日；第三阶段：始于2012年1月3日。

    2012年1月29日举行协商会议（议会上院）选举。

    新选出的人民议会将于2012年3月17日正式运转，协商会议（270席）将于2012年3月24日组建。

    新议会将进行组阁，并选出100人组成的制宪委员会，该委员会在6个月后提交宪法草案，大概到2013年进行总统选举。