不久前,笔者遇见一位退休的英国外交官。他颇自豪地说,是他发明了“驾驭衰落”这个词,用以描述1945年后英国的外交影响力和世界地位的日渐衰落。“我挨批了。”他说,“但我想这是一个准确的界定,我想我们(英国人)做得十分出色。”
然而,没有一个当代美国外交官——政治人物就更不用提了——敢说类似的话。真是遗憾。倘若美国能公开承认其全球影响力在下滑,那就更容易促成理性辩论,探讨应对之策。一味否认不是办法。
奥巴马总统曾表示,他的目标是确保美国仍是老大。即便如此,其对手仍抨击他散布“衰落论”。保守的专栏作家查尔斯·克劳萨默指责总统乐见美国衰弱。他向奥巴马放话:“衰落不是客观处境,而是人为选择。”断然拒绝“衰落论”,并不限于狂热的右派。美国外交政策资深分析家、哈佛教授约瑟夫·奈认为谈论美国衰落纯属知识界的奇谈怪论——就像早年美国担心被日本超过一样。
总之,在主流辩论中,表达美国无法“卷土重来”,美国衰落既非怪论或选择而是事实的观点都属禁忌。更有保守派学者认为,如果向民众传达任何有关“美国式微”的言论,估计很多老百姓会跳起来抽白宫几个大嘴巴。
诚然,美国是相对衰落,远比1945年后英国地位的一落千丈来得平和。美国仍是世界头号经济体,军事和外交影响力无与伦比。但是,中国有望在本10年结束时成为世界最大经济体。当然,中国自身存在严重问题。但不要忘了,中国人口是美国的4倍,这意味着,即便中国的经济增长急剧减速,也迟早会成为“第一”。当中国和其他国家在经济上崛起时,它们不可避免会制约美国在世界上随心所欲的能力。
1945年之后,英国发现,国力的衰落毫不影响普通人生活水平的提高,及国家安全的维护。衰落不等于和平与繁荣的终结,它意味着做出选择和缔结联盟。在预算赤字居高不下、中国实力与日俱增的当前,美国将不得不深思轻重缓急。
其实,那些不愿讨论衰落的人是在加速衰落。现实地承认美国在世界上的地位岌岌可危,反而会推动在教育改革、预算赤字等一系列问题上的决断。此外,未能适时讨论相对衰落,有可能使美国民众面对新时代时猝不及防。
对衰落的驾驭,跟心态和政治及经济都有关。1945年,第二次世界大战刚刚胜利,英国当时的任务要容易得多。英国的调整还得益于一个事实:全球新霸主是美国,跟英国维系着语言、血缘和共同政治理念的纽带。而美国向中国让权不会那么容易。
现如今,英国人学会了纵情于失败。他们热衷于购买诸如《失败英雄传》之类的大部头书籍。每当英国足球队输球时,其支持者往往高唱“我们什么都不是”。但笔者还没看到美国养成这种习惯。
□英国《金融时报》