中国为什么反对制裁叙利亚

    有分析称，北约仍然可以将“科索沃模式”作为潜在选项。对美国而言，它创造的“伊拉克模式”也可以供选择。

    10月4日晚上，中国在联合国安理会投票现场动用了否决权。在公开辩论之后，谴责叙利亚的决议草案交付投票，15个安理会成员国中只有中国和俄国投了否决票，阻止了草案通过。

    中国常驻联合国代表李保东在表决后对中国立场作了解释。他说，当前这份决议草案“一味对叙利亚施压甚至威胁使用制裁，不利于叙利亚局势走向缓和”，中国因此反对。

    多家外媒分析了中俄反对该草案的原因。有媒体认为，这是为了捍卫“不干涉他国内政”的原则，有媒体认为，这是为了防止叙利亚滑向更大的动乱乃至战争。也有媒体认为，中俄担心出现“第二个利比亚”。

    联合国秘书长潘基文对安理会未能通过决议草案表示批评。

    中国代表解释否决原因

    在公开辩论结束后，李保东说，中国呼吁叙利亚各方保持克制，避免一切形式的暴力行为和更多流血冲突，希望叙利亚政府落实有关改革承诺，也希望“由叙利亚主导的、具有包容性的政治进程尽早启动”，推动局势尽快走向缓和。

    “叙利亚是中东地区的重要国家，叙利亚保持和平与稳定，符合叙利亚人民和国际社会的共同利益。”李保东说，中国愿同国际社会一道，继续为妥善解决叙利亚问题发挥积极和建设性作用，也将继续支持有关地区国家和组织的斡旋努力。

    俄罗斯常驻联合国代表丘尔金也表示，俄不希望使针对叙利亚的制裁合法化，也“不接受用军事手段单方面改变一国政权的行为”。俄罗斯外交部随后发表声明说，如果任由草案通过，叙利亚可能会面临国际军事干涉，其结果将无异于利比亚。

    不过，就在这番表态后不久，据俄新社报道，俄罗斯外交部副部长波格丹诺夫表示，莫斯科可能成为叙利亚当局与反对派的谈判场地。据悉，在俄罗斯邀请下，首批叙利亚反对派人士10日抵达了莫斯科，另一主要反对派代表团也将于10月下旬到访莫斯科。

    中东一些媒体分析说，对俄罗斯这种“两头下注”做法，叙利亚当局十分恼火，但又无可奈何。

    “叙利亚非常感谢投否决票的国家”

    表决结果出炉后，西方国家普遍表达了不满。

    草案被否决后，英国、法国和德国外长举行了紧急会晤，3国随即宣布，将对叙利亚施加新的压力。

    美国驻联合国大使苏珊·赖斯称，美国对安理会没能应对“地区和平与安全面临的威胁和道德挑战”采取措施感到“愤怒”。美国国务卿希拉里口气更加强硬，认为安理会未能通过涉叙决议“实属失职”。

    希拉里说，被俄罗斯和中国否决的草案是国际社会给巴沙尔政权的“最低惩罚”，“那些选择投否决票的国家必须向叙利亚人民以及世界上其他所有为自由和人权而战的人们作出解释”。英国外交大臣威廉·黑格也表示，他对表决结果感到失望。 

    联合国秘书长潘基文在对此事表态时说，叙总统巴沙尔已经“丧失了人性”，联合国有“道德义务”结束叙利亚的暴力活动。

    叙利亚当局则对这一结果表示欢迎。阿拉伯叙利亚通讯社（SANA）消息称，叙利亚外交与侨民部发言人表示，叙利亚高度评价安理会就叙利亚问题议案所得出的结果。叙利亚非常感谢那些投否决票的国家，因为他们阻止了那些企图利用安理会的平台来攻击叙利亚的势力。

    外媒称中国有多种考量

    中俄两国为何否决？外媒纷纷分析背后原因。

    美国《华盛顿邮报》评论认为，这两个国家担心出现第二个利比亚，“威胁制裁可能最终会导致北约在叙利亚复制利比亚模式”。一些阿拉伯媒体刊文称，中俄对决议草案投否决票，意在捍卫不干涉他国内政的原则。

    德国之声中文网近日刊出一篇题为《中国为何反对制裁叙利亚》的文章说，中国在联合国安理会对谴责叙利亚的决议行使否决权，官方宣布的原因并不令人感到惊讶。在叙利亚问题上，中国有更多利益考量。

    文章进一步分析称，中国是叙利亚的主要贸易伙伴，2009年，双边贸易额达到22亿美元，几乎全部贸易额都来自中国对叙利亚的出口。中国最大的石油公司中国石油天然气集团公司在中东投资数亿美元，对该地区陈旧的石油和天然气工业进行现代化改造，并开发油田。其他投资主要集中在纺织、电力、电信、交通和旅游业。如果大马士革政权更替，有可能危及中国的投资。

    很多观察家的分析则着眼于对草案本身进行分析。

    首先，中俄与少数西方国家的政治思维方式存在明显差别。俄罗斯常驻联合国代表丘尔金就说，此份决议草案是根据“对抗的思维方式”起草的，俄罗斯不能同意对大马士革单方面的指责，也不能接受对叙利亚政府进行最后通牒式的威胁。中国常驻联合国代表李保东在解释性发言中也说，制裁或威胁使用制裁无助于叙利亚问题的解决，反而可能导致局势进一步复杂化。

    其次，这一被否决的决议草案，只是片面地向叙利亚政府施压，而没有鼓励叙利亚有关各方通过政治对话妥善解决分歧。

    第三，对叙利亚内政的粗暴干涉，将导致该国陷入内战，进而严重影响整个中东地区的和平与稳定。这份决议草案如果获得通过并被付诸实施，将会沦为外国干涉叙利亚内政的工具，并成为叙利亚内战的直接导火索。

    未来不排除北约军事干预可能

    事实上，无论是投票赞成还是反对决议草案的国家，都对叙利亚当前的局势表达了忧虑或批评。

    今年3月中旬以来，叙利亚爆发大规模反政府游行，并引发示威者与安全部队之间的流血冲突。据联合国的最新统计，自叙利亚爆发抗议活动以来，已有2900多人因此死亡。

    7日，在联合国人权理事会工作组审查叙利亚的会议上，中国常驻联合国日内瓦办事处代表何亚非说，中方注意到叙在促进和保护人权问题上面临严峻挑战，希望叙政府采取有效措施，保护民众的各项人权。

    俄罗斯总统梅德韦杰夫则在另外的场合表示，叙利亚领导层应该在国内进行改革，如果不能做到这一点的话，那么就将被迫下台。但他强调：“作出这种决定的不应该是北约和个别欧洲国家，而应该是叙利亚人民和领导层。”

    美国白宫7日则呼吁阿萨德立即下台，并警告他正带领叙利亚走向“一条非常危险的道路”。欧盟也发表声明敦促阿萨德下台。

    与此同时，叙利亚局势动荡依旧。8日，约5万名叙利亚反对派人士集聚在叙利亚北部城市卡米什利街头，推倒叙利亚总统阿萨德的父亲——叙利亚前总统哈菲兹·阿萨德的雕像，要求阿萨德下台，更有人要求处决阿萨德。同日，伦敦、巴黎、柏林、维也纳和日内瓦等部分欧洲城市，发生了叙利亚反对派支持者冲击叙驻外使馆事件。

    安理会投票次日，叙利亚当局即表示，叙利亚将在政治、经济、文化和教育等领域实施改革，政府将致力于扩大民主。叙利亚总统巴沙尔·阿萨德还签署政令，确定12月12日在全国范围内举行地方议会选举。9日，阿萨德再次承诺，叙利亚将进行改革。不过，有分析认为，由于阿萨德此前曾多次作出类似表态，因此，这样的说法并不让人信服。

    有分析称，尽管中国和俄罗斯对西方决议草案的否决，已经阻止了“利比亚模式”被复制到叙利亚，但这并不意味着北约对叙利亚毫无办法。

    “中东在线”网站分析指出，北约仍然可以将“科索沃模式”作为潜在选项。对美国而言，它创造的“伊拉克模式”也可以供选择。分析认为，目前美国被两场战争所困，又陷入经济危机，北约国家同样经济低迷，所以心有余力不足，尚未做出最后的决定。但“这绝不等于就可以排除军事干预叙利亚的可能性了”。

    不过，北约秘书长拉斯穆森近日则对媒体称，“（北约）没有任何（军事）意图”。美联社称，考虑到叙利亚与利比亚的情形大不相同，军事打击的风险很大，西方大国目前多在作壁上观，并没有对叙利亚开战的意愿。