俄学者研究称,在俄罗斯拥有实权的高层官员中,忠于梅德韦杰夫与忠于普京官员的比例分别是5%和95%。
在“统一俄罗斯党”代表大会上,有一项议程是就该党议会选举名单进行表决。只有一个人投票反对。普京淡定地在主席台上说道:“这位异议人士是谁?你能站出来么?”会场里一片沉默,没有一个人站出来。普京接着说:“那这张票白投了。”
3年来一直吊着人们胃口的俄罗斯“2012之谜”突然破解了。在9月24日召开的“统一俄罗斯党”代表大会上,现任俄罗斯总统梅德韦杰夫宣布不会在明年的总统选举中寻求连任,而提议由现任总理普京竞选总统。
俄罗斯媒体上曾多次出现与此相关的报道,比如,有报道称,由普京担任主席的“统一俄罗斯党”将邀请梅德韦杰夫统领该党议会选举,但这些心理铺垫仍不足以让人们在听到“梅普互换”的消息时不感到震惊。在推特网(Twitter)上,很多俄罗斯政治人物和政治研究者均用“没想到”等话来形容自己的心情。
热炒“梅普反目”的人被涮了一道
事实上,自从普京在2008年选择梅德韦杰夫作为自己的继任者后,有关“梅普”关系的话题就久久撩拨着俄罗斯乃至全世界的心。
然而,以前克格勃官员为班底组成的俄罗斯政府,带有强烈的封闭属性。有关政权转换的消息往往紧锁深宫。自从担任圣彼得堡市副市长时起,普京就形成了自己谨慎沉默的政治作风,并以此为标准选拔官员。自那时起追随普京、如今成了普京左右手的俄罗斯油气行业“灰衣主教”伊格尔·谢钦,便为此中表率。传言称,普京在选女婿时都要求对方要低调谨慎。
结果,消息越被刻意封锁,人们的兴趣就越浓厚。偏偏梅德韦杰夫又经常表现出与普京的保守政策不同的形象。他经常展露自由主义作派,也经常对普京进行直接批评或实施与其有别的政策。每当这时,人们都特别喜欢谈论“梅普反目”的话题。
可以举几个比较明显的例子。2008年9月,普京对俄钢铁巨头“梅切尔”集团的国内价格政策进行严辞抨击,导致后者的股票在美国大幅跳水。梅德韦杰夫当即公开表态,称不应该随意对国内企业进行“恐吓”,批评对象显然是普京本人。
2010年,梅德韦杰夫在重要会议场合将自己一直宣扬的“俄罗斯现代化”道路变为口号正式提出,以至于包括俄《独立报》在内的众多媒体,都将这看作是梅德韦杰夫欲与普京进行竞争而做出的公开宣示。
而几乎没隔几天,普京便在“统一俄罗斯党”一次大会上提出“保守现代化”的口号,显然与梅德韦杰夫针锋相对。根据俄《消息报》当时给出的分析,梅德韦杰夫在经过一年多的摸索之后,已经形成了自己的政策主张,并无一例外地与普京一直坚持的“可控民主”以及他所代表的油气产业利益相悖。
在外交上,梅氏推动与美国关系“重启”、对制裁伊朗的决议投赞成票、与美国签署《第二阶段削减战略武器协议》等动作,也无一例外地与在国际问题上极端强硬的普京显出差异。
2011年,距离2012年总统大选不到一个年头,梅普之间的“分歧”似乎有拉大的趋势。在多个国际会议上,以及接受外媒采访时,梅德韦杰夫提出了对俄罗斯政治改革的想法,甚至表示要重新恢复州长直选。而这一选举制度正是普京借2004年“别斯兰惨案”之机取消的制度,对它的取消,也是普京“可控民主”的一块基石。梅德韦杰夫公开触碰这一禁区,更是让人浮想联翩。
在联合国就利比亚问题进行表决之时传出的消息,也让人更加确信梅德韦杰夫已经十分“独立”。根据俄《生意人报》当时的报道,梅德韦杰夫力主投赞成票,而素来秉承普京的与西方相左立场的俄外交部却坚持投反对票。两相协调之下,投下的是弃权票。
另一个显出梅普差异的地方,是两人对斯大林的态度。普京曾命令修改教科书,将斯大林看作是俄罗斯历史上的功勋人物。而梅德韦杰夫却一直对斯大林持批评态度,甚至号召开启“去斯大林化”进程。
在信息缺失的情况下,人们得到的种种事实都指向梅普的“离心离德”。这就加剧了人们听到2012年“梅普互换”的权力安排时内心的意外之感。
梅德韦杰夫很难撼动普京
但是,如果对梅氏上台以来的俄罗斯高层政治状况进行细密的审视,如今的结果很容易解释。
俄罗斯社会科学院“精英研究所”所长克雷施坦诺夫斯卡娅有一系列研究显示,梅德韦杰夫3年来一直未能建立属于自己的有力的执政班子。
他指出,普京上台后只用了约两年时间,就建立了自己的班子,到了2004年,前总统叶利钦时代的官员几乎被全部拿下。而梅德韦杰夫不仅没有自己的执政班子,直到现在,他所使用的一直是普京麾下的官员。克雷施坦诺夫斯卡娅教授今年7月给出的数据显示,在俄罗斯拥有实权的高层官员中,忠于梅德韦杰夫与忠于普京官员的比例分别是5%和95%。
此外,从掌控政治体系的能力上来看,梅普的能力也绝不可以同日而语。根据俄政治学者穆欣的研究,普京步入执政成熟期之后基本上保持着周二与各部官员碰面、周四与媒体碰面、周六与自己麾下的顶尖政治官员在自己位于莫斯科郊区进行“小政治局”式的会面的控制模式。而梅德韦杰夫则全无这样有力的控制力,同普京执政时期相比,其每月举行的部长会议少了一半还多,而且常常有部分官员缺席。素来与梅德韦杰夫有隙的财长库德林甚至多次不执行梅氏交给的任务。
所以,即使梅德韦杰夫真想与普京争夺权力,也将是心有余而力不足。
还有一个引人猜测的问题是,梅德韦杰夫是主动交出总统宝座,还是被迫做此选择?由于有效信息的缺失,人们很难确切知晓。有些政治学者认同“被迫”之说。比如,俄政治学者格列布·巴甫洛夫斯基就认为,梅德韦杰夫同意这样的方案是“委曲求全”。但是,事实究竟如何?或许要等到相关人士出版回忆录,或“维基解密”公布有关文件时,人们才能知晓。
普京的政策走向不难预测
在“梅普互换”的新闻传出以后,俄《独立报》刊出一张梅普合影。照片中,两人在对表,但普京只是看着自己的表,而梅德韦杰夫却在用手拨着自己的表。这张照片给人的感觉是,梅氏在按照普京的时间对表,它十分形象地表达了这份报纸对梅普关系的看法。
在破解“2012之谜”的这次大会上,有一项议程是就“统一俄罗斯党”议会选举名单进行表决。结果,只有一个人对名单投票反对。普京淡定地在主席台上说道:“这位异议人士是谁?你能站出来么?”此后,会场里一片沉默,没有一个人站出来。普京接着说:“那这张票白投了。”
这个细节,被多位俄罗斯网友用来预测普京重新任总统后俄罗斯政策的走向。可以肯定的是,以普京现今的支持率之高和他所掌握的资源之广,他在2012年几乎肯定能当选。而当选之后,正如这个细节透露出来的那样,俄罗斯的政治很可能还会维持大一统的局面。俄《独立报》的一篇分析文章称,普京当选后,俄罗斯经济很可能延续以油气作为经济支柱的发展模式,政治上很难指望出现自由化的宽松状况。而在外交上,被经济危机打击的西方如今正处于弱势,普京一定会利用这一时机,尤其是利用美国即将撤出阿富汗的时机,加大对独联体各国的外交力度。至于与美国关系的“重启”,有人认为这不会因总统换人而改变,但不排除俄美关系发生波动的可能。
英国《金融时报》十分精辟地总结了梅普的这次选择:“俄罗斯唯一的选民选择了自己。”在当下的俄罗斯,自由选举并未真正发挥效用。在今年早些时候的地方选举上,安加尔斯克市议会席位被俄罗斯共产党占据了绝大部分。按照该市的市长选举办法,市长由议员们投票选出,但结果,胜选的却是“统一俄罗斯党”的候选人。这一事件引起了不小反响,众多媒体指责俄共与“统一俄罗斯党”做了交易。
至于经济发展方面,按照刚刚被梅德韦杰夫解职的财长库德林的说法,一直依靠油气的经济发展模式不可持续,危机四伏。而根据俄罗斯相关部门的估计,俄罗斯的石油只能开采50年,天然气能开采75年。
尽管普京重回总统宝座让很多俄罗斯人感到稳定,但改革能否顺利进行,人们需要继续观察。