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随着德国于今年7月1日取消强制兵役制度，该国社会服务部门依靠了50年的志愿者来源也跟着消失了。9月1日新的志愿者服务年早已开始，可他们还是没有招到足够的志愿者，许多服务机构都面临人员短缺的问题。
强制兵役废除，志愿者来源消失了
“我十分热爱志愿者工作。”26岁的德国小伙子马蒂亚斯·弗莱奇笑着说。然而一年前，他却是被迫加入救援机构“马耳他国际”，在柏林的敬老院服务，原因是他想逃避义务兵役。
德国法律曾规定，所有符合条件的适龄男子都必须在联邦国防军服役9个月，而不愿服兵役者则须到养老院、孤儿院等社会机构做近一年的志愿服务。“如果不是政府要求的话，那时我肯定不会去做志愿者。”弗莱奇坦言。
强制义务兵役制度实行时，德国社会机构从来不愁没有志愿者，因为会有大量不愿当兵的年轻人主动找上门来。但是，随着近两年来德国兵役制度的不断改革，情况出现了变化。继去年7月1日，德国将义务兵役从原来的9个月缩短到6个月之后，政府今年7月1日正式取消了具有50年历史的强制性义务兵役制。这意味着德国社会部门依靠了50年的志愿者来源消失不见了。
正如所有人预料，新的志愿者服务年已于今年9月1日开始，德国社会机构还是没有招到足够的志愿者，许多服务机构都面临人员短缺的问题。
“政府不差钱，但现在只有3000人愿意做志愿者”
德国联邦政府此前也预计到了义务兵役取消后可能出现的“义工荒”，为此他们专门推出了联邦志愿服务计划，为志愿者提供最低津贴和州政府的健康保险等待遇。目前，德国政府为志愿者服务项目每年提供的预算达3.5亿欧元，投入比以往任何时候都要多。
德国家庭事务部负责联邦志愿服务计划的国务秘书赫尔曼·库伊斯吹嘘说，截至7月1日，该计划已经签署了17300份志愿服务合同。但事实上，其中的14300份均为以前的志愿者延长服务期限的合同，新加入的志愿者只有3000人。
另一项由联邦政府支持的志愿者项目“生态志愿年”柏林地区负责人贝恩德·库尔曼无奈地说：“政府不差钱，但现在只有3000人愿意做志愿者。”他面前放着厚厚一摞介绍柏林环保志愿者岗位的小册子。
“马耳他国际”的发言人克劳迪娅·卡明斯基透露，截至8月18日，只有320名联邦志愿服务计划的志愿者与“马耳他国际”签署了6个月至24个月的志愿者合同，显然在9月1日前很难达到该组织之前设定的1000份新合同。既然现在联邦志愿服务计划是自愿的，谁还会主动报名呢？
目前，“马耳他国际”只能依靠以前的志愿者，好在40%的老慈善志愿者同意多做一段时间，这将有助于过渡。但卡明斯基预测，联邦志愿服务计划若想招募到足够多的志愿者，需要几年时间，在此期间，它将会一直面临服务社区的志愿者短缺问题。
社会批评家认为，政府不能指望在短短几个月建立起“志愿文化”。“我们的社会过去是强制服兵役招募志愿者，现在这项政策终结了，未来更需要大家互相关心和照顾。”卡明斯基说。
弗莱奇10个月的志愿服务很快就要到期了，虽然今后没有人再逼着他当志愿者了，但现在，他是真心想要继续从事这份工作。“我打算延长志愿工作，它让我找到了人生的支点。” 弗莱奇说。
德国《明镜》周刊
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终止义务兵役制不会影响德军战斗力
从7月1日起，德国终止了义务兵役制，精简联邦国防军。这是德国联邦国防军历史上最大的改革之一。在这次裁军后，德国军队人数将从24万人减少到18.5万人。
此前，德国长期实行混合兵役制度，包括义务兵和志愿兵。其中志愿兵指的是职业军人，服役期可达23个月甚至更长。义务兵指的就是那些强制入伍的适龄青年，他们的服役期相对较短，只有几个月时间，所以技术性较强的岗位是不会分配给他们的。义务兵承担的只是一些简单任务，比如站岗、值班等，他们的战斗力很低。虽然失去义务兵将会使德国军队数量减少约25%，但是德国军队的主力，也就是职业军人的数量并没有减少。
实际上，对义务兵役制的改革是德国军队向全职业化军队转变，也就是全志愿兵役制度转变中非常重要的一步，德国军队将会被打造成一支精干的职业化部队。另外，义务兵的训练都是由职业军人指导的，某种意义上可以说义务兵影响了职业军人的操练，在义务兵役制终止之后，德国职业军人的操练将更为专业。所以说，这不仅不会使德国的国防安全受到威胁，还会明显提升军队战斗力。
此外，在眼下经济不景气的情况下，取消义务兵役制还能节约国防开支。据报道，德国国防部计划在2014年之前节约83亿欧元的开支。
