比利时无政府运行400多天

    为什么没有正式政府的比利时运作如常？部分原因在于，地区政府比中央政府更有权势，而地区政府一直运作良好，官僚政治的运转并没有异常。政府的很多职能，从教育到福利，多年来已经转移到了地方政府和社区政府。

    如果不是看守首相莱特姆要跳槽，比利时已经持续15个月的无政府状态恐怕还得持续下去。

    自去年6月10日举行议会大选，因政党纷争至今无法组成新政府以来，看守首相莱特姆已经守了400多天，13日终于宣布辞职，16日被任命为经合组织副秘书长，并将在今年年末前接掌职务。

    这顿时让正在法国度假的国王阿尔贝二世着了急，他火速赶回国内来处理这颗“政治炸弹”。

    无政府国家“神奇”运行

    比利时无政府运作的天数，已经创下了世界纪录，这无论如何都是一件非同小可的危机。但让外界惊奇的是，这个国家的日常生活似乎并未受到大影响。

    比如，就读于比利时鲁文大学、已经在那里生活13年的西班牙留学生露西娅·皮尔斯，就对《青年参考》表示，她在比利时的日常生活一切正常。这400多天里，她没有感到任何不便，自己对此也感到非常惊讶。她唯一注意到的是，曾有比利时人为这场危机进行过抗议，一些人在窗户外悬挂了比利时国旗。

    尽管没有政府，这个国家却“神奇”地照常运行。比如，虽然没有政府实施紧缩措施，比利时却没有像希腊、西班牙等那样陷入债务危机。在比利时政治问题专家罗尔夫·福尔特看来，虽然这并不意味着没有政府反倒能带来更稳定的经济，但由于看守内阁无权决定上马一些新项目，“人们甚至可以认为（至少在短期如此），一个真正政府的缺失，有助于预算有条不紊”。

    另外，在没有政府的情况下，比利时还参与了打击利比亚卡扎菲政权的军事行动。该国提供了F-16战机以及扫雷艇。那么，又是谁下令这么做的呢？福尔特说，是看守内阁向议会建议参加在利比亚的行动，获得了议会批准，然后由即将离任的国防大臣负责每日的行动。

    是制度在管国家，而不是人在管

    在欧洲，比利时是首个完成工业革命的国家，该国有相当完善的交通设施来促进贸易。根据国际货币基金组织和世界银行的统计数据，比利时GDP为3814亿美元，人均国内生产总值为38600美元，其通胀率只有2.5%。

    为什么没有正式政府的比利时运作如常？部分原因在于，地区政府比中央政府更有权势，而地区政府一直运作良好，官僚政治的运转并没有异常。政府的很多职能，从教育到福利，多年来已经转移到了地方政府和社区政府。

    在中国社科院欧洲所所长周弘看来，比利时之所以能有这种“奇迹”，其根源在于有非常完备的制度。规章制度的完备，保障了职业官僚各司其职。换言之，是制度在管国家，而不是人在管，这是其稳定的原因。

    不过，她告诉《青年参考》，这样的运行在平时没有问题，但一旦涉及到重大政治决策，就会难以为继。长期下去，无政府状态肯定是不行的。

    如今摆在国王阿尔贝二世面前的难题，依然是解决国内的政治分歧，组建新的政府。毕竟，比利时身在当下正危机深重的欧元区。评级机构已经警告，如果该国仍旧没有政府，那么，会对其信用降级。

    当然，要该国政党搁置分歧，协作确立一个政府，至少需要数天乃至数周的时间。

    这位1993年登基的国王在今年7月警告，持续的僵局将威胁该国的经济未来，也威胁比利时在欧盟中的地位，还威胁每个比利时人的社会福利。但他认为有信心成立一个联邦政府。