巴勒斯坦曲线建国

    “我们需要获得联合国全面成员国身份，我们需要一个国家，我们需要联合国的席位。我们将前往联合国争取我们的合法权利。”

    ——阿巴斯

    “飞翔座椅”寄托建国梦

    一把蓝色的座椅，9月初起从一个国家飞向另一个国家。

    这把“飞翔座椅”（The flying seat）先是在9日抵达黎巴嫩，14日抵达卡塔尔首都多哈。接下来，这把背面印有“在联合国获得完全国家资格是巴勒斯坦权利”字样的座椅抵达法国、比利时、西班牙、英国、爱尔兰，20日抵达美国纽约联合国总部，送交到联合国秘书长潘基文手中。

    巴勒斯坦希望潘基文能批准将这把椅子作为巴在联合国会议中的正式“席位”。这把椅子寄托着巴勒斯坦人的建国梦。

    而在9月16日，关心时局的巴勒斯坦民众打开电视，收看巴民族权力机构主席阿巴斯发表的全国电视讲话。在约旦河西岸城市拉姆安拉的主席府，阿巴斯宣布，“我们需要获得联合国全面成员国身份，我们需要一个国家，我们需要联合国的席位。我们将前往联合国争取我们的合法权利。”他表示将携带“橄榄枝”前往纽约。他补充说，巴勒斯坦国必须拥有1967年以色列占领巴方领土前就存在的边境。这意味着东耶路撒冷、西岸以及加沙地带都包括进去。

    阿巴斯说，他将于23日向潘基文提交成为联合国会员国的申请，之后由潘基文转交给安理会轮值主席。他指出，虽然这一做法不会带来巴勒斯坦的建国，但至少以色列占领巴领土这一事实将得到国际社会的承认。而此举的目的并非孤立以色列，只是孤立其政策，使以色列对巴领土的占领非法化。

    阿巴斯强调，在得到联合国会员国资格后，巴方会重新回到谈判桌。阿巴斯呼吁国民，如果举行游行，要采取和平方式，以免给以色列破坏这一行动提供借口。

    潘基文将转交“入联”申请

    巴勒斯坦于1988年宣布建国并得到联合国绝大多数会员国承认，但它一直不是联合国正式会员国，仅具观察员地位。今年6月，巴解组织宣布于9月前往联合国，要求给予巴勒斯坦联合国会员国身份。预计，阿巴斯将在联大发言之后正式向潘基文秘书长递交申请信函。

    据联合国网站消息，秘书长发言人内西尔基19日表示，秘书长已暗示将履行秘书长职责，转交巴勒斯坦提出的申请。内西尔基说，秘书长重申了对于两国解决方案的支持，并强调，他希望确保国际社会和巴以双方可以在一个合理和平衡的框架下，为恢复谈判找到一条出路。

    根据联合国宪章，任何实体欲成为联合国正式会员国，需首先向联合国秘书长提出申请。在秘书长将申请转交安理会后，须有9个理事国赞成、且无任何一个常任理事国否决，申请方可获得接受。申请在安理会获得通过后，联大将通过表决，对其会员国地位予以正式确认。

    一场“列车相撞”的戏码可能上演

    美国总统奥巴马12日说，他强烈反对推动联合国承认巴勒斯坦国的做法，称这样会适得其反。

    奥巴马认为这不会解决只能通过谈判来解决的问题。美国暗示在必要的情况下，将会行使在安理会中的否决权。看来，在联合国总部，一场“列车相撞”的戏码极可能上演：联合国大会上可能会因为巴勒斯坦打算作为独立国家寻求成员资格而出现对决。

    截至发稿，美国和欧洲外交官正争取避免在巴勒斯坦建国问题上摊牌，在他们看来，这样会使已经黯淡的中东和平前景更加糟糕。

    以色列总理内塔尼亚胡说，巴勒斯坦的做法将会失败。他认为，直接谈判是取得和平的唯一途径。巴勒斯坦人已表示拒绝恢复和谈，除非以色列在约旦河西岸以及东耶路撒冷停止一切定居点扩张计划。以色列表示必须不设前提条件地恢复和谈。

    事实上，巴方通过安理会正式“入联”几乎无望。根据联合国宪章，申请成为正式会员国，需经安理会推荐，然后在联合国大会获得三分之二以上会员国支持，而美国在安理会拥有否决权，并已经表示将强烈反对。

    因而巴方还制定了一套备用方案，即绕过安理会，寻求联合国大会举行投票，争取将目前巴勒斯坦解放组织的观察员身份提为“巴勒斯坦国观察员身份”，即将目前无投票权的观察员“实体”提升为无投票权的观察员“国家”，而美国对此没有否决权。

    由“实体”到“国家”的转变，能给巴勒斯坦带来更多的外交空间，在道义上得到更多的国际支持，让巴勒斯坦有资格加入10多个联合国机构，为下一步建立巴勒斯坦国创造政治上的有利条件，另外，还可以在国际刑事法院对以色列提起诉讼。

    就在16日，美国前国务卿奥尔布赖特表示，她反对巴勒斯坦这番计划。她主张巴以直接举行会谈。她也表示，完全理解巴以双方就谈判问题所面临的挫败感。

    即便获得通过，结果会怎样？

    在巴方看来，巴以谈判持续了大约20年，以色列方面越发持鹰派立场，导致谈判归于失败，现在，是时候让全球首次承认巴勒斯坦国的边界了，而接下来，以色列和巴勒斯坦将进行最终的细节谈判。

    分析人士认为，阿巴斯将巴勒斯坦国问题提交联合国大会表决，是他借以对内塔尼亚胡和奥巴马施加更大压力的有效策略。一些人担心，阿巴斯此举将提高在人民的期望值，当有朝一日巴勒斯坦民众醒悟过来、意识到以色列的军事占领并未结束、并质问“我们的国家在哪里”时，阿巴斯该如何是好？如果以色列定居点上的定居者再出现警惕性反应，巴以之间的暴力摊牌恐怕会不可避免。

    而另一方面，巴内部也是矛盾重重，许多民众支持继续与以色列和谈，不支持前往联合国。此外，哈马斯也提出抗议，称“入联”只是法塔赫单方决定，并未与其他政治派别协商。