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2011年09月07日 星期三
中青在线

“这是社会公正公平的体现”

梦想法案:让非法移民上得起大学

本报特约撰稿 张咏 御景嫣 《 青年参考 》( 2011年09月07日   14 版)

    大批支持梦想法案的民众聚集在华盛顿白宫外,呼吁支持政府通过梦想法案。

    要不要帮非法移民圆大学梦,从而帮助他们改变个人命运?这个争议在美国社会由来已久。而围绕一部以此为主旨的“梦想法案”,美国人已经博弈了整整十年。

    近日,加州参议院拨款委员会为该法的全部通过扫清了最大障碍。对于生活在这里的很多非法移民来说,距离大学梦实现,只有咫尺之遥。加州州长布朗称,这是社会公正公平的体现。

    “破产”政府送给非法移民的“大礼”

    由于经济长期低迷,加州政府入不敷出、几近破产的新闻想必大家还记忆犹新,然而就在这种拮据的窘境下,加州政府仍大方地为当地非法移民送出了一份“大礼”。

    8月25日,该州参议院下属的拨款委员会批准了AB131号法案,并将其送交州长办公室,为该法案的最终生效扫清了最大障碍。

    美国《洛杉矶时报》9月3日报道,加州州长布朗将于30日内签署该法案。据悉,AB131号法案是加州梦想法案的一部分。今年7月,州长布朗已签署实施了梦想法案的另一部分——AB130号法案。

    加州梦想法案的主要内容是,允许符合条件的非法移民孩子(16岁前来到美国,且有一定学术基础)享受等同于本地学生的高校学费优惠,同时允许他们申请大学助学金。此前通过的AB130号法案允许非法移民大学生申请私人赞助的助学金。而这次参议会拨款委员会支持的AB131号法案则更进了一步,允许他们申请加州政府的奖学金和其他公共金融机构的助学金。

    24岁的智利女孩贾维尔拉·因方特得知AB131号法案有望实施后兴奋不已。12岁那年,她和家人合法进入美国,但后来滞留下来,由于没有合法身份,她的家人只能从事低等的体力劳动,收入微薄,很难负担她在洛杉矶矶溪谷学院学习的学费。但今后,有了梦想法案,她就有望继续深造,实现成为西班牙语文学专业教授的梦想。“这个法案让我如释重负,此前,我一直在为如何支付学费和书本费发愁。”因方特对《洛杉矶时报》记者说。

    民众们普遍关注钱从哪里出,对此,加州政府表示,非法移民获得的奖学金将主要来自私人赞助,以及州政府奖学金分发给合法移民学生后的剩余部分,所以不会加大纳税人负担。

    此前,洛杉矶选出的民主党州众议员赛迪欧每年都会提出类似法案,但均遭共和党籍州长施瓦辛格否决,如今民主党籍州长布朗上台主政,他去年竞选时即表示会签署加州梦想法案。布朗与支持此法案的人称,这是社会公正公平的表现,非法移民获得接受高等教育的机会,可以让他们更好地就业,有助于促进加州发展,降低社会犯罪率。

    而批评者们则认为,AB131号法案会鼓励更多非法移民,且削减美国公民学生可享受的财务补助。共和党籍众议员唐奈利指出:“如果你提供福利,人们就会来。难道我们希望看到大批非法移民来美国吗?”

    梦想法案10年未获联邦通过 

    其实梦想法案的历史由来已久,也并非加州政府一家的产物。类似的法案最早是由美国国会民主党参议员德宾和共和党参议员卢格在2001年共同提出的,当时它全名为《非美籍未成年人发展、救济和教育法案》(the Development, Relief and Education for Alien Minors),由于其首字母组合正好是英文中“梦想”一词,也被称作梦想法案(Dream Act)。该法案旨在使部分非法移民子女通过上大学或服兵役取得合法身份。

    梦想法案自2001年提出后,每年都会提交美国国会表决,但在前几年中一直未能进入审议法案程序,直到2007年时才首次作为单独提案在参议院表决,不过,旋即遭到封杀。去年年底时,在总统奥巴马的支持下,“梦想法案”再度试图闯关,这次在全美范围内引发了广泛关注。虽然该法在众议院获得通过,但最终却未能闯过参议院的表决。

 

梦想法案:让非法移民上得起大学
两党博弈,非法移民前景有限乐观