谁将执掌利比亚新政权

    ■“全国过渡委员会”成员宣布只负责主持过渡期，不谋求之后的政府和议会职位。其主席贾利勒还宣布在卡扎菲下台后辞去主席一职，但中国学者殷罡认为，不排除“人民绑架他”的可能。

    ■此次率先攻入的黎波里的军人主体，是来自奈富塞山区的柏柏尔人军队。对这一群体的分析，可以揭示反卡扎菲部族力量的部分样貌。

    谁来主持过渡期

    谁可能当上新政府领导人众多部族力量分歧严重前政府成员会否遭到清洗

    一直有声音质疑，领导着反抗军的反对派们，无非是想打赢内战，然后取代卡扎菲从而攫取国家和权力。或许是为了回应这样的疑虑，“全国过渡委员会”曾多次宣布，该委员会现有全体成员已明确表示，不会在过渡时期结束后参选新政府或议会职位。他们只是主要负责过渡期的政权稳定。

    在受到西方认可的“宪法文件”中，位于班加西的“全国过渡委员会”将自己形容为“利比亚人民惟一的合法代表”。尽管这一称呼可能存在争议，但目前看来，这一委员会不但是反对卡扎菲的最集中政治力量，也在外交场合受到广泛认可。

    外电分析认为，不管他们是否做好了准备，“全国过渡委员会”都很可能在攻下的黎波里后管辖这座城市，并迅速填补权力空白。

    “全国过渡委员会”于3月5日正式组建，当时，它拥有33名成员，并宣称自身是“代表利比亚人民和国家的立法机构”。其主席穆斯塔法·阿卜杜勒·贾利勒在2月份之前担任卡扎菲政权的司法部长。

    不过，这个在反卡扎菲旗帜下聚合起来的群体成员庞杂，包括倒戈的前政府部长，也有长期反政府人士；既有阿拉伯主义者、伊斯兰主义者、世俗主义者，也有社会主义者，以及商人。

    它的军队组成也不同于正规军，而是由错落有致的小团体武装组成，既包括前政府军士兵，也有自由职业的民兵，甚至有黑帮团伙和上世纪90年代受卡扎菲镇压的伊斯兰游击队前成员。

    在一篇分析文章中，路透社认为，主要的反对派领导人到目前缺乏较好的执政记录。而另一些学者则观察到，该国其他地区的一些反政府团体并不想与“全国过渡委员会”有关系。

    尽管如此，普遍的判断是，“全国过渡委员会”很有可能会成为过渡时期的主持者。

    谁可能当上新政府领导人

    目前，关于谁最有可能成为新政府“第一人”，存在许多猜想。“目前的问题在于，没有一位反对派的领导人能够获得多数认可。”STRATFOR全球情报公司的中东地区负责人Kamran Bokhari说。

    据路透社分析，眼下最有权威的领导人，无疑是“全国过渡委员会”主席贾利勒。据悉，在一份由“维基揭密”披露的美国外交文件中，说话温和、曾担任卡扎菲政府司法部长的贾利勒被描述为“为人公正的技术官僚”。

    贾利勒年近六十，善于谋求共识，曾因修订利比亚刑律的工作获得人权组织的好评。今年2月，当卡扎菲政权使用武力镇压抗议示威民众后，贾利勒辞去职务。

    与其他曾属于卡扎菲核心统治集团的成员一样，贾利勒经常受到一些反对派成员怀疑，这些反对派成员希望由那些与卡扎菲政权毫无关系的人来领导未来的利比亚。

    但贾利勒显然获得了外界的信任。8月22日，法国外长朱佩表示，法国将尽快举行利比亚问题国际联络小组特别会议，并邀请贾利勒前往法国。

    此前，贾利勒与“全国过渡委员会”其他成员已经共同宣布，不会在过渡期之后的新政府和议会中谋取职位。8月22日，贾利勒又宣布，一旦卡扎菲下台，他将辞去“全国过渡委员会”主席职务。

    不过，社科院西亚非洲所研究员殷罡对《青年参考》说，这一承诺能否兑现尚需要观察，因为“人民可能会绑架他”。

    此外，“全国过渡委员会”执行局主席马哈茂德·吉卜里勒是利比亚反对派的另一位核心人物，他曾是卡扎菲政府的高级官员，与外国保持着密切交往。后来，他成为了利比亚反对派的外交特使。

    另一位可能成为今后领导人的重要人物，是阿里·塔霍尼。他此前流亡美国，内战开始后回到利比亚负责反对派的经济、财政和石油业务。

    然而这些人都是“全国过渡委员会”成员，如果他们不寻求新政府任职的诺言兑现，那么新政府成员将另有其人。

    众多部族力量分歧严重

    在利比亚国内，可能参与新政权建设的团体，还有很多。

    有分析称，目前在海外流亡的小型反对派团体，如利比亚的民主党，可能会得到西方政府的支持，但他们未必能发挥重要作用。

    在反对派内部，与班加西方面军队遥相呼应的山区城镇零星部族成员，也是一支庞大而复杂的力量。

    此次率先攻入的黎波里的军人主体，是来自奈富塞山区的柏柏尔人军队。对这一群体的分析，可以揭示反卡扎菲部族力量的部分样貌。

    观察者认为，这些力量自身既缺少一个看得见的领导人，同时，与“全国过渡委员会”的联系也比较疏远。与东部的班加西不同，这些位于西部山区的反抗者，由“统一西部山区军事委员会”领导，而这个委员会，则是由每个城镇的代表组成。在其中，没有哪个城镇具有压倒性的领导力量。

    问题还不止这些。柏柏尔人只是反对派内部军事力量的一支，这样的派系很多，分歧一直存在。

    利比亚反对派将其麾下的武装人员按其所在村庄的名称进行区分，而不是一个统一的称谓。

    如今，分歧没有随着胜利临近而减少，越来越多来自西部山区、留着长胡子的伊斯兰主义武装希望新政权中止与西方的紧密联系，而另外的派系则呼吁需要外国的投资。

    反对派各派系之间可能还会有这样的争议：来自西部山区的派系和来自米苏拉塔的派系应当在利比亚新政府中被赋予最多权力，理由是他们承担了最重的武装斗争任务，而位于班加西的派系只不过在做一些行政工作。

    前政府成员会否遭到清洗

    在未来的利比亚政治光谱中，卡扎菲政府人员仍然将占据不小位置。一名英国智库人士给利比亚反对派提出建议，的黎波里陷落后第一件要做的事，是“给的黎波里警察局长打个电话，告诉他职位仍被保留，职责是保障首都人民安全”。

    此外，在内战过程中宣布辞职或叛逃的卡扎菲政府官员，包括前外长穆萨·库萨以及前石油部长舒凯里·加尼姆等人，将如何参与新政权的建设，也有待观察。

    毕生以反对卡扎菲为事业的那些人，与最近才加入反对派的卡扎菲支持者之间的关系并不和睦。

    “总不能规定，任何曾为卡扎菲政权效过力的人不能和我们一起奋斗。这根本不现实。”一名反对派组织成员说。

    最先面临考验的将是重振石油工业的问题。这是新利比亚第一个重要任务。而吸纳前政府官员的参与显然可以帮助反对派找到合适的人选。路透社分析称，那些希望抛却敌意，恢复利比亚能源生产能力的反对派成员，也许会愿意寻求高级部长加尼姆的帮助。而能否拉拢到加尼姆这样的前政府高官，则取决于反对派是否愿意在内部搁置争议，务实地着眼于利比亚的未来。

    尽管目前可能参与新政权建设的力量仍然纷杂难辨，但有评论认为，由于利比亚存在大量追求民主思潮、理想主义、尊严等等重要品质，因此，前途仍然是乐观的。

    该分析也认为，更为极端的势力正采取紧急行动以试图在未来的利比亚取得优势。利比亚人将需要帮助，比如来自欧美，以及更为广泛的阿拉伯穆斯林世界的帮助。

    国际援助已经开始了。在阿拉伯联合酋长国，支持反对派的利比亚大使阿雷夫·纳亚告诉记者，一个由70人组成的利比亚稳定小组已经在迪拜运作，目的是监督战后的过渡，包括安全、卫生、教育和基础设施。

    此外，世界银行执行董事8月22日也向道琼斯通讯社表示，如果利比亚新政权提出申请，该行已做好向其提供财政支持的准备。