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如果一切顺利，经过大约20个月紧张而忙碌的建设工作后，如今只存在于草稿上的新的利比亚政权，将出现在世人面前。
部族斗争、东西分裂，国内经济崩溃、“公民社会缺位”，战火使至少50万人流离失所。在这样一个基础上，赶走卡扎菲之后的利比亚人将着手建设一个新国家。
这一过程其实充满琐碎细节。在后卡扎菲时代，以“全国过渡委员会”为首的利比亚人需要解决的问题，既包括在旧政权土崩瓦解后几小时内保护古迹，也包括为人民提供瓶装水保障等。
更大的问题则是，在一个习惯了被强人一手操控的社会里，他们将如何建立一个民选政府，并依此建构起一个能够自我运行的社会体系？
早在反对派军队距离的黎波里还远的时候，这些计划就已经开始了。8月10日，“全国过渡委员会”公布了利比亚后卡扎菲时代“宪法文件”，为建设新利比亚制定了路线图。
此前，8月初，英国《泰晤士报》独家披露了一份计划书，勾勒了卡扎菲政权倒台后几个月内将发生的情况。这被称为利比亚战后“蓝图”。
8月22日，“全国过渡委员会”宣称，这一蓝图将在卡扎菲宣布倒台后立即开始执行。这意味着，按照之前的设计，利比亚即将踏上未卜的“建国”之路。
蓝图中“内应”受重视
按照《泰晤士报》8日发布的这份计划书概况来看，西方国家早已开始着手帮利比亚制订一个后卡扎菲时代的路线图，其中一个主要内容是，保留现政权的大部分安全部队，以避免利比亚像伊拉克那样混乱，陷入无政府状态。
据路透社报道，这份长达70页的计划书，是班加西的“全国过渡委员会”在西方国家的帮助下制订的。
反对派相关人士告诉路透社，这份蓝图吸取了2003年伊拉克政府的惨痛教训，并综合了今年3月利比亚反对派接管利比亚东部的情况制定而成。
这份计划寄希望于卡扎菲现有安全部队中，会在卡扎菲倒台后投奔反对派的阵营。这项计划不仅是冒险的，而且还富有争议。因为很多反对派人士都坚持要扫除旧政权留下的所有残余势力。
这份文件包括建议组建一支10000至15000人的“的黎波里任务部队”，由阿联酋资助和支持，用以接管利比亚首都，维护重点地区安全和逮捕卡扎菲政权高层的支持者。
该蓝图宣称，已有800名就职于卡扎菲政府的安全官员私下加入反对派，他们将随时成为新安全部队的中坚力量。
此外，该蓝图计划把那些在思想上并没有忠于卡扎菲政权的5000名警员，尽快变成过渡政府的部队，防止出现真空。
文件声称，的黎波里及周围地区有8660名反对派组织的支持者，其中3255人在卡扎菲军队里任职。
该文件认为，高层官员中，大规模变节的可能性非常高。有70%的官员仅仅是因为恐惧才支持卡扎菲政权的。
对利比亚民众来说，知道有这样一份计划很重要
报告发布后，位于班加西的“全国过渡委员会”证实了这份蓝图的可靠性，但是他们要求《泰晤士报》不要披露具体信息，包括那些可能使的黎波里的反对派支持者受到安全威胁的细节。
利比亚反对派驻阿联酋代表阿里夫对这份文件的泄露表示遗憾，但同时他表示：“对于利比亚的民众来说，知道有这样一份计划是非常重要的，而且这是一个好计划。”
这份文件显示了安全计划的核心细节，包括远程通讯，交通基础设施，以及这个国家久负盛名的古迹——这些在旧政权土崩瓦解后的几小时内就需要保护。
在文件中，反对派领导人对的黎波里居民“喊话”。他希望的黎波里人面对来自利比亚东部的部队，不要觉得是被“侵犯了”。与从西部纳福沙山区朝的黎波里推进的部队不同，此次的黎波里地区的临时过渡政府的部队会像媒体强调的那样，“不会为的黎波里人民带来额外负担”。
此外，这份由国外政府协助制定的计划，也提到了国际力量在利比亚重建中的作用。按计划，国际上将为利比亚西部提供为期一个月的紧急救助，包括提供价值5.32亿美元的天然气和石油。这项计划将在旧政权倒台后立刻实施，以保证利比亚人的正常生活。
联合国也将及时为利比亚提供人道主义救援，包括瓶装水的保障，以及来自一些主要的穆斯林国家，如阿联酋、卡塔尔、土耳其提供的帮助。
计划书格外确认：在宣布卡扎菲政府不再享有对利比亚的控制权的第一时间，利比亚将播放由反对派领导人提前录制好的录音。录音将宣布启动“的黎波里任务部队”，用以维护首都稳定，打击卡扎菲支持者。“一个邻国电台也已经做好了播放录音的准备。”
草稿上的新政权
在保持最初的稳定后，利比亚人才有机会进行更长远的建设，包括将来的政府架构、宪法制定以及选举安排等。
“全国过渡委员会”对此也已有准备。早在几个月前，该委员会已经公布了一份宽泛的“路线图计划”。8月17日，该委员会在加紧缩小对的黎波里包围的同时，对外发布了后卡扎菲时代的“宪法文件”，对之前的路线图进行了修改和细化。
修改后的这份“宪法文件”分37款，长10页，被认为是推翻卡扎菲后过渡阶段的工作指南。
如果这一指南能够克服重重困难得以实施，那么，“全国过渡委员会”将在推翻卡扎菲后不超过8个月的时间内，将权力移交给民选的政府和议会，并制定新的宪法。
纵览这份“宪法文件”，一个全新的利比亚跃然纸上。
最先被执行的一条，将是“全国过渡委员会”从班加西迁往的黎波里——如今，这一愿望即将变为现实，迁移的计划已经开始。而该委员会将暂时主持过渡时期的政权。
此后不超过30天时间内，“全国过渡委员会”将任命临时政府或相似的临时机构，来管理国家事务。该政府或机构从卡扎菲被推翻之日开始算的8个月内，需负责组织选举产生“国家委员会”，也就是利比亚的临时议会。
计划中，临时议会由200名议员组成，利比亚临时议会成立后30天之内，需要选举出政府总理，然后由总理负责组建内阁，并获议会批准。此外，总理还要在两个月内组建“宪法委员会”，负责起草宪法。
在宪法委员会提交宪法文本后，需要由“国家委员会”研究，然后在30天内进行全民公决，获得三分之二公民同意后方可生效。与此同时，“国家委员会”还要负责制定新的选举法，并在180天内举行大选，选举新的议会。
这场选举据宣称将由政府负责实施，并保证“透明、民主”，接受联合国和国际组织监督。文件规定，新议会的产生意味着过渡阶段正式结束。也就是说，如果一切顺利，经过大约20个月紧张而忙碌的过渡工作后，如今只存在于草稿上的新的利比亚政权，将出现在世人面前。
倒计时马上就要开始了。
