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2011年06月17日 星期五
中青在线

私有化进入2.0时代?

蒙古掘“黑金” 全民成股东

○本报特约撰稿 丛丛 《 青年参考 》( 2011年06月17日   27 版)

    在原是剧院的一栋大楼里安家的蒙古证券交易所(Mongolian Stock Exchang)。

    360美元在美国纽约也许只意味着时尚女郎的一双Prada高跟鞋,但在蒙古这个人均年收入2000美元的国家,这不算一个小数目。蒙古人以游牧、狩猎出名,在这个国家的马蹄和帐篷下,蕴藏着数量可观的矿产。如今,这些矿产成为蒙古摆脱贫穷的重要工具,也成为各国投资者竞相争夺的“肥肉”。

    全民皆股东不新鲜

    近日,即将在香港IPO上市的企业中,除了Prada这样最近备受争议的奢侈品牌,蒙古塔本陶勒盖(Tavan Tolgoi)煤矿也是一个引人注目的项目。据蒙古商业新闻网(business-mogolia.com)报道,塔本陶勒盖即将在2011年末或者2012年第一季度在香港举行IPO。

    塔本陶勒盖的IPO规模目前还没有确切数字,据称将根据上市时的具体情况徘徊在15亿至50亿美元。塔本陶勒盖的股份分配却很特别,其中10%的股份将分配给蒙古的民众。

    据美国《华尔街日报》报道,在此次IPO活动中,每位蒙古人都可从政府获得538股塔本陶勒盖的股票。据银行家们预计,虽然塔本陶勒盖尚未产煤,但根据该公司可能达到的市值计算,538股股票意味着每个蒙古人手中握有大约360美元。360美元对发达国家的人来说,也许不算什么,但对于平均年收入只有2000美元的蒙古人来说,可谓一笔“巨款”。

    蒙古政府似乎很在意老百姓能否享受到国家发展的成果。将股票分发给老百姓,让所有国人都成为股东,这在蒙古并非第一次。据《华尔街日报》报道,20年前蒙古将国企私有化时,就曾将股票分发给民众,只可惜,当年的这一举动并不成功。信息闭塞的蒙古老百姓并不知道这些花花绿绿的“纸片”意味着什么,当一些“有钱人”拿着钞票来到乡间,提出用钞票换取这些“纸片”时,老百姓乐呵呵地同意了。而现如今的很多蒙古巨富,就是当年那些“有钱人”。

    有人担心,塔本陶勒盖的股票可能落得一样的结局,只是大规模资产转手中的一个工具。塔本陶勒盖的执行董事Enebish Baasangombo回应说:“我们对首次公开募股必须持审慎态度。”蒙古总统额勒贝格道尔吉说,为了避免以往的错误重现,政府设定了一项锁定期条款,禁止个人在一个未予明确的时间段内出售他们免费得来的塔本陶勒盖股份,这样就不会出现少数人得到大量资产,大多数人却一无所获的局面。

    除了分发塔本陶勒盖的股票,蒙古政府还为老百姓准备了一系列礼物。根据蒙古政府另一个最近生效的方案,每一位蒙古公民将一次性获得折合55美元的现金,然后每个月拿到15美元的津贴。这些资金不仅令老百姓手里有了钱,也将刺激蒙古国内的消费支出。

    蒙古上演矿产争夺战

    蒙古人以游牧、狩猎出名,在这个国家的马蹄和帐篷下,蕴藏着数量可观的矿产。蒙古现已探明的矿产包括铜、钼、金、银、铀、铅、锌、稀土、煤等80多种,其中额尔登特铜钼矿已列入世界10大铜钼矿之一,位居亚洲之首。

    对贫困的蒙古来说,在目前一些亚洲国家比如中国、印度、韩国等急切需要煤矿的大环境下,塔本陶勒盖的IPO是一个筹集资金、发展本国煤矿开采的大好机会。

    塔本陶勒盖是世界上最大的未开采煤矿之一,该矿区煤炭储藏面积达400平方公里,煤层厚度190米。该煤矿属优质炼焦用煤,是世界上紧缺煤种。初步探明的焦煤储量约为64亿吨,其中主焦煤18亿吨,动力煤46亿吨,价值3000多亿美元。这样一个“宝藏”对蒙古国具有重要的战略意义。

    20年前,蒙古放弃了苏联式的共产主义模式,开始经历从计划经济向市场经济的“痛苦蜕变”。虽然该国设立了股票交易所,对数百家国营企业实施了私有化,这些措施赢得了西方国家一时的喝彩,但该国仍有大部分人为贫穷所困,过着原始的游牧生活。蒙古政府不得不开始打“地下矿藏”的主意,2009年夏天,蒙古政府修订了4部矿业法规,为达成大型投资协议铺平了道路。

    在塔本陶勒盖矿区,还上演了一幕幕争夺战。自从蒙古国开始“放松”外资,中国、俄罗斯、澳大利亚、日本、巴西等国对塔本陶勒盖的争夺持续了数年。塔本陶勒盖可观的煤矿储量和战略意义像吸铁石一样牢牢吸住了其他国家。

    在蒙古煤矿争夺战中,俄罗斯动作最迅速,蒙古国煤矿开发的政策刚刚松动,俄罗斯企业在时任总统普京的指挥下,团结一致争取中标。2005年,日本也开始出手支持大型商社和民间企业进入蒙古,试图为夺得塔本陶勒盖的开发及生产广结同盟。中国作为蒙古的邻国也没有错过这场争夺战,早在2003年,中国最大的煤炭企业神华集团便与内蒙古巴彦淖尔盟组成经贸团前往乌兰巴托,就合作开发塔本陶勒盖煤矿进行了会谈。

 

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