东南亚国家掀潜艇与反潜竞赛

    为了在未来的主权和资源争夺战中占据主动，东南亚诸国近年来持续加大对海上力量的投入，先进潜艇及各种反潜装备成为建军新重点。今后10到20年间，持续增加的潜艇、水面舰只和航空器，势必令西南太平洋变得愈发拥挤，给该地区的形势增添更多不确定性。

    越南：向海洋要纵深

    近年来，随着国力的增强，越南开始推行“向海洋要纵深”的战略，积极展开海军及配套设施建设。按照越军的思路，以“S”形海岸线与星罗棋布的岛屿为依托，可以构筑起相对完整的防御体系；越南海军则能够“以点制面”，凭借地理优势发挥小吨位舰艇的战斗力，从而与本区域内的其他强势海军抗衡。

    为此，越南已经向俄罗斯订购了6艘改良型“基洛”级潜艇。这种潜艇有“大洋黑洞”之称，其强大的反舰反潜能力，可以对本地区其他国家海军形成较大威慑。同时，越南海军新增了两艘携带卡-28直升机的俄制“猎豹”3.9级护卫舰，能搜索、跟踪和打击多种水面、水下和空中目标。另据法新社报道，英国维京航空公司还将向越南提供6架DHC-6“双水獭”型两栖飞机，其中一部分将装备特别的传感器，用于执行海上侦察任务。

    尽管上述装备并不能提供充分的“蓝水”作战能力，但越南军方近期的侧重点是保护南海岛礁利益，这几批军购都是为实现这一目标而迈出的具体步骤。此外，为了扩大反潜区域，提高空中兵力的反潜能力，越南海军已在沿海岛屿上开辟了直升机起降场；必要时，还可利用坦克登陆舰为平台，搭载直升机实施反潜作战。

    新加坡：与美军定期合练

    新加坡虽是弹丸之地，其海军实力却位居东南亚地区诸国前列，其主要使命之一是拓展本国的防御空间。进入21世纪，新加坡海军现代化建设的脚步进一步加快，最新服役的“可畏”级护卫舰配有可变深度声纳、作战管理系统和重型直升机，能远距离侦察和摧毁敌方潜艇，有效提升保护马六甲海峡运输通道的能力。新加坡海军的舰载反潜直升机，还与美军定期进行联合训练，反潜技术在东南亚地区居于一流之列。

    新加坡是东盟第二个装备潜艇的国家，拥有从瑞典引进的二手“海蛇”级潜艇4艘，现已具备初始战斗力。作为后续计划，新加坡海军希望增购两艘瑞典的“射手”级AIP潜艇，还打算从美国购买P-3C“猎户座”巡逻机，用以执行远程海上反潜任务。

    如果全部两艘“射手”级能顺利服役，配合现有的4艘“海蛇”级，新加坡将拥有东南亚首屈一指的潜艇部队。如果再成功引进美制远程巡逻机，新加坡海军的攻防能力无疑将得到进一步提升，在东南亚地区发挥更大的军事影响力。  

    菲律宾：装备老旧亟待更新

    菲律宾海军现役主战兵力以小型战斗舰艇为主，强调快速反应和机动作战能力，但大多存在服役时间过长、设备老化的问题，基本不具备反潜能力。

    该国媒体日前引用军方人士透露的消息称，菲律宾海军正计划购买史上第一艘潜艇，以加强海上巡逻力量、保卫国家利益并“维持东南亚地区的军事平衡”。据悉，菲律宾海军的其他需求包括一架海上巡逻机、一艘运输船、两艘近海巡逻艇和至少两架通用直升机。    

    菲海军发言人罗德里格斯对《每日问询者报》表示，“其他国家都装备了潜艇，我们也需要在该领域保持对等能力，因为在应对未来的潜在冲突时，潜艇将是非常有效的威慑手段”。可以说，这位发言人的表态点明了菲律宾海军今后一段时期的发展思路。

    马来西亚：构筑非对称优势

    马来西亚海军目前拥有6架“超级山猫”反潜直升机，还准备引进性能更强的新锐机型。据称，马政府已将此项采购案列入2011年至2015年的第10个五年计划中，外界认为美制MH-60“海鹰”和欧洲阿古斯塔-韦斯特兰公司的AW-159“野猫”直升机可能入选。

    马来西亚海军在过去两年内相继部署了两艘法国制造的“鲉鱼”级潜艇——“拉赫曼”号和“敦拉扎克”号，据信还有后续采购计划。在武器配置方面，“鲉鱼”级除发射鱼雷或布放水雷外，还可使用“飞鱼”潜射反舰导弹，具备较强的反潜和反舰能力。

    与其他东南亚国家一样，马来西亚海军的水面舰队以少量轻型护卫舰为主力，其财政情况尚无力支撑强大的水面舰艇编队。为了加强对南海既得利益的控制，购买先进的常规潜艇、提升水下威慑能力自然成了最佳选择。加之南海水域适于潜艇“伏击”，少数几艘先进潜艇就可能构筑起“非对称优势”，这也是马国积极采购潜艇的动因。

    印尼：紧盯石油运输通道

    作为东盟地区第一个拥有潜艇的国家，印度尼西亚海军的两艘“卡克赖”级潜艇是上世纪80年代从德国进口的209A型潜艇。它们可执行反水面和反潜、布雷与侦察等任务，主要武器装备包括8具533毫米鱼雷发射管，配有16枚鱼雷或40枚水雷。

    印尼海军尚无反潜直升机，但外购计划已提上日程。另一方面，印尼海军已决定采购6架本国引进西方技术制造的CN-235海上巡逻机。这些固定翼飞机上安装了欧洲提供的“全集成战术系统”，实现了对机载传感器的有效控制。该机还配备反潜鱼雷及其他武器，用于执行海上侦察、搜索、反潜、营救和运输任务，航程为2000海里（约3700公里）。

    在水面舰艇方向，印尼海军最新的动作是从荷兰引进两艘“西格玛”级轻型护卫舰，该舰配备法国泰利斯公司的作战管理系统、战术数据链、多功能监视雷达和火控传感器、声纳、综合内部/外部通信装置，同样具备发射反潜鱼雷的能力。

    当前，全球石油运输的1/4经过马六甲海峡，其中，作为世界石油重要进口国的中国和日本的外购石油大部分经马六甲海峡和南海运送回国。一旦印尼潜艇和海上巡逻机凭借地利，出没于马六甲海峡和南海，无疑会对世界石油运输的黄金水道产生重要影响。

    泰国：花小钱办大事

    近年来，泰国发现自己正被来自马来西亚、新加坡和越南的潜艇包围。基于自身必须具备对等战力的想法，泰国海军着手从两方面化解困局。

    首先是优先提升反潜能力。泰国海军已经装备了6架美制S-70B“海鹰”直升机，而在政府批准的反潜战力升级计划中，其中3架拟装备改良版的导航计算机和投吊式声纳浮标。美国还同意向泰国出售6架MH-60直升机，首批两架已于2010年交付。

    其次就是采取“以潜制潜”战法。泰国正在探讨购买6艘自德国海军退役的206A型潜艇，它们在出售前均进行了现代化改装。需要指出的是，准备卖给泰国海军的潜艇状态非常不错，其中一艘曾在2010年春季参加了北约在地中海举行的“积极奋进”行动。

    就技战术和经验而言，泰国海军的水准不逊于新加坡同行。该国每年都和美国及澳大利亚海军举行联合演习，其中包括联合反潜的内容。

    从泰国海军近期的发展步伐可以看出：出于经济因素制约，泰国军方只能精打细算，用有限的经费采购更多二手潜艇，使部队在短时间内具备较强的战斗力；而在泰国国内政治局势稳定、经济条件转好的前提下，泰国海军很可能会采购更先进的全新潜艇。

    点评

    就目前的趋势来看，东南亚各国间的“潜艇竞赛”与“反潜竞赛”呈愈演愈烈之势。尽管现有海上力量的规模不大且预算有限，但由于地区海洋权益争夺日趋激烈，很多国家形成了“装备几艘潜艇就能成倍提升战斗力”的思想。随着某些国家抢先装备先进潜艇，其他近邻国家突然发现自己根本就没有应对能力，于是也只好加紧采购同类装备，并且还可能大力装备反制武器。由此可见，这场风头渐盛的军备竞赛，在很大程度上体现为东南亚国家间的内部竞争，与近年来各国日益重视自身的海洋权益息息相关。无疑，这种有针对性的军备采购如果持续扩散并进入攀比状态，很可能激化矛盾，对西南太平洋地区的和平不利。