盖茨谈兵 暗藏机锋

    在日前于新加坡闭幕的亚洲安全大会（香格里拉对话）上，中国国防部长梁光烈首次率团赴会受到广泛关注，美国防长盖茨“将扩大在亚太地区军事存在”的表述也备受瞩目。分析认为，盖茨此举意在安抚亚太地区盟友，对外宣誓美国不会重归“孤立主义”路线。虽然美国军方在会上未像往年那般与中方发生言语摩擦，但针对中国的机锋依然暗藏。

    两国防长会谈重点在“和”

    据报道，在亚洲安全大会举行期间，梁光烈与盖茨进行了一个多小时的会谈，双方都将重点放在两国不断升温的军事交流上。盖茨强调，美中之间的安全对话已初见成果，两军交流在近几个月间稳步发展。“在本月底离职之时，我认为两军关系将处于更积极的轨道上。”盖茨还透露，美军参联会主席马伦上将将于今年7月应邀访华。

    此外，盖茨在大会的主旨演讲中，也对中美军事交流作出了积极的回顾和评价。

    美国《华盛顿邮报》刊登的评论文章称，去年的亚洲安全大会召开时，中美军事关系还处于奥巴马政府批准售台武器引发的冰冻期内，盖茨尽快访华的愿望未能实现，中美代表不仅在会上没有积极交流，盖茨更是在发言中对中国点名批评，并引发时任中方代表、副总参谋长马晓天上将的驳斥。双方的针锋相对与今年两国防长的“相敬如宾”形成鲜明对比，说明中美目前都在竭力维护来之不易的、重新回暖的军事关系。

    法新社的报道则指出，此次会谈的和谐气氛还不能完全掩盖双方存在的分歧。比如，美台军售仍将掣肘中美军事交流，美国舰机在靠近中国的海域活动也是引发双边军事关系波动的“引爆点”。中国认为美军舰机是在抵近侦察，其活动应当受到限制；美国则强调其海空力量必须能够在国际海域自由行动。另外，最近美国境内一些人士和机构宣称，一些美国商业和国防机构受到的网络攻击来自中国，也为双边军事交流注入了一些不稳定因素。

    称将与东南亚诸国共迎挑战

    外媒注意到，盖茨此次在亚洲安全大会上的发言，重点论述了美国扩大在亚太地区军事存在的理由和举措。按照他的说法，美国现在面临国内外一系列挑战，令全球都对美国国际承诺的可持续性与可靠性产生质疑，“这种质疑不仅是严肃的，而且是合理的”。

    盖茨承认，在经历了阿富汗和伊拉克两场久拖不决、耗费巨大的战争之后，非但美军地面部队已疲惫不堪，美国公众也耗尽了对外干预的耐心和兴趣。同时，美国仍在从经济衰退中缓慢复苏，背负沉重的财政赤字，国防预算面临着巨大的削减压力。

    尽管如此，盖茨强调，由于美国在亚太地区的利益长存，美国将不仅继续“保持在东北亚的军事存在，同时将提升在东南亚的存在，并继续深入印度洋”。除了扩大使用澳大利亚位于印度洋的基地，在新加坡部署濒海战斗舰及预置物资等举措外，“未来数年内，美国军方还将增加港口访问、海军接触及同该地区多个国家进行训练活动的次数。这些活动不仅将扩展和深化我们同盟友的关系，而且能帮助我们打造共同应对地区挑战的能力。”

    干涉南海的选项依然存在

    美联社的报道称，随着中国军力和国际影响力拓展，某些东南亚国家对地区局势的走向存在担忧，盖茨此番主旨发言正是要向亚洲盟友保证，美国不会退出亚太，不会“推卸责任”。美联社注意到，盖茨在演说中专门提及南海问题，并警告“南海随时可能爆发冲突，除非各国能建立和平解决分歧的机制”。可见，美国准备介入南海问题的立场并未改变。

    《纽约时报》则注意到，在美国官员及智囊机构不断渲染中国军力增长的当下，盖茨在会上公开承诺，尽管美国面临军费削减的压力，诸如隐形战机、无人侦察机、战舰和太空及网络武器等关键项目的研发投入将获得保证，这些投入是对“具有破坏作用的新技术和武器可能被用来拒绝美国力量进入关键海上交通线的前景”做出的反应。盖茨还指出，美海军和空军对所谓“区域拒止”战略十分担心，它们正在发展新的“空海战斗概念”，以“确保美军能够跨越遥远的地域实施部署、机动并发起打击，以保卫盟友和关键利益”。

    一般认为，上世纪80年代初，为应对苏联在中东欧地区部署的大规模装甲集群，美军创立了“空地一体战概念”。比照当前，“空海战斗概念”更像是美国军方为预防同中国发生冲突而进行的“未雨绸缪”；盖茨对其加以高调宣扬，则包含强化对华军事威慑的考量。