各路军火说客暗战华盛顿

    据美国《华盛顿邮报》日前报道，为了争夺陆军的新型卡宾枪合同，各大军工企业争相派人赴华盛顿游说。由于竞争压力巨大，一些之前占优势地位的公司也不能免俗。

    传奇军火商也不能免俗

    过去10余年间，全球知名枪支制造商柯尔特防务公司，在与政界和军方打交道时从来不屑于动用说客。这家传奇军工企业的总部位于康涅狄格州的西哈特福德市，一直以来都是美国陆军枪支采购项目的主要承包商，实力之强在业内罕有敌手。

    1994年，柯尔特公司凭借精良的制造工艺与在轻武器领域的传统影响力，赢得了M4卡宾枪未经招标的合同，自此成为该枪惟一的承包商。上世纪末，比利时国防生产商FN公司设在南卡罗来纳州的一家子公司曾试图挑战柯尔特的霸主地位，最终铩羽而归。

    如今，情况已经发生了变化。在从柯尔特公司采购了超过70万支M4之后，美国国防部开始着手实施卡宾枪的换代工作。几种备选方案包括改用前线反响较好的M14步枪、研制全新产品、改进现有的M4等，这给了虎视眈眈的竞争者们难得的机会。

    柯尔特头一次感到不同寻常的压力，决定向退役军方高官发出邀请，希望利用他们的人脉在未来的订单争夺战中占得先机。它选中了罗杰·史密斯作为自己在华盛顿的代言人，付给对方12万美元年薪。史密斯曾任海军副部长助理，如今已是颇具影响力的“订单说客”。

    四方诸侯竞逐新枪合同

    柯尔特公司的竞争者中不乏强手，其中包括老牌制枪企业、美国最大的猎枪与步枪供应商——总部位于北卡罗来纳州麦迪逊市的雷明顿公司。更令柯尔特紧张的是，早在美军公布换枪计划前，雷明顿公司就向华盛顿派出了自己的得力说客。根据在国会存档的纪录，在过去的两年中，雷明顿用于游说高层决策者购买自家武器的公关费已近50万美元。

    美军的换枪计划让轻武器市场变得如同橄榄球大赛般精彩。五角大楼打算购进数十万支新型卡宾枪，要求它们比现役的M4更精确，杀伤力更强，可靠性更好。在采购费用紧缩、大额合同减少的当下，该项目对胜出的军火商来说，意味着以亿美元计的收益。

    柯尔特当然不会让自己用来竞标的王牌提前曝光。外界猜测它可能是CM901，这是该公司秘密研制的模块化卡宾枪，最大卖点是可以根据弹药的尺寸自动切换弹匣。

    成为世界上最强大军队的供应商也会带来许多附加利益，最主要的是，美军的认可将为盟国接纳同类武器铺平道路。以柯尔特公司为例，该公司已在海外售出了10万支M4与数百万支M16（M4是M16的轻质版），世界各国的军队、保安公司中都有柯尔特的客户。

    在华盛顿“有人”很重要

    决定买什么的是五角大楼，钱袋子则掌握国会手中。国会议员们最能影响军火采购，他们只需选好时机，就军事年度预算的议案说上几句，就能令整个决策过程大为改观。因此，说客们不仅要与军界高层频繁互动，还必须擅长同议员打交道。一些议员身兼国会拨款委员会委员等与军火采购直接相关的要职，更是说客们接触的重点。

    在这方面，得到本州议员的支持尤其重要，遗憾的是，柯尔特公司即将在国会失去一位强有力的支持者——康涅狄格州参议员、国土安全与政府事务委员会主席、陆海空三军委员会资深成员乔·利伯曼已表示，他在本届任期满后将不再寻求连任。好在康州在国会仍有“大人物”，民主党众议员罗莎·德劳罗是国会拨款委员会委员，同为民主党众议员的约翰·拉森也能言善辩。他们的私人感情当然倾向于本州的柯尔特公司，但在多大程度上能帮助后者获得新枪订单还未可知；在这样的“半透明地带”，说客的力量可望发挥重要作用。

    有媒体担心，动用说客搞掂军火项目可能会引发暗箱操作、贿赂等后遗症，柯尔特公司对此一概予以否认。“不会出现违法的事情，”该公司执行副总裁詹姆斯·巴塔里尼补充道，“因为远在康涅狄格州，在华盛顿有人能替我们说话至关重要。”