世界银行的研究称,反复变动的食品价格引发了在发展中国家大规模购买土地的热潮,而中国是购买土地的最主要国家之一。
去年,当中国人来巴西买大豆的时候,他们询问了购买耕地的事。
乌鲁阿苏的官员们当然不会把大片可用耕地向外出售。中国商人没有因此而气馁,而是采取了不同的策略:他们向当地农场主和农户提供大量贷款,指定只种植自己所需要的大豆。这些大豆被用作家禽和家畜的饲料运回中国销售。
“中国人需要的大豆比任何人都多,”乌鲁阿苏的一个农民说,“这对这里的农民来说是一个新的开始。”
一份价值70亿美元的合同最近刚刚签署,合同规定需要年产600万吨大豆。这是几周以来,中国巩固食品安全所出的几大重拳之一。为了减少对美国谷物的过高依赖,中国开始把目光投放到拉丁美洲广阔的农业区。
即使巴西、阿根廷及其他国家都对外国人购买耕地加大限制,带着在海外实现农业自给的强烈愿望,中国人仍在寻求对这些国家农产品更直接的控制。
然而,中国购买耕地的举动让政府官员紧张不已。去年8月,巴西总检察长刘易斯·亚当斯重新解读了一个1971年颁布的法令,使得外国人在巴西购买土地变得更加艰难。日前,阿根廷总统克里斯蒂娜·基什内尔也紧随其后,向国会递交了一份法令,要求对外国人拥有土地的规模和集中度作出限制。
亚当斯说,他的决定并非直接针对中国,但是他还指出,中国在拉丁美洲和撒哈拉以南的非洲对土地的大规模需求,以及中国在菲律宾租赁了大约300万英亩的土地,这些事实都对巴西敲响了警钟。
“虽然什么都阻止不了外资的不断投入,但是投资行为会受到规范。”亚当斯说。
去年,世界银行的一项研究称,反复变动的食品价格已经引发了在发展中国家大规模购买土地的热潮,而中国是购买土地的最主要国家之一。
据阿根廷农业部数据,外国投资者拥有阿根廷11%有生产力的土地。在巴西,一项政府调查显示,外国人拥有的土地面积相当于圣保罗州的20%。
国际投资者纷纷谴责这些购买限制。巴西一家农业顾问公司称,自从政府出台了限购政策,已经有至少价值150亿美元的农业和林业项目暂时停止。
“对外国人购买土地强加限制,是向负作用民族主义的侏罗纪思维的一步倒退,”巴中商务部主席唐查理说。他还称,近些年,美国农民已经在巴西购买了不少土地,但是并没有引起不满。
为了回应批评之声,巴西农业部长本月称巴西可能开始向外国人租赁农田,来解决土地所有权的限制。
一位2003年来到巴西的美国人说:“无论你去哪里的农场,都会听到‘我们正在考虑把农场卖给中国人’。”
在巴西戈亚斯州,上一年生产的大豆近70%被销往中国。同时中国人还打算将200万英亩荒废了数十年的牧场利用起来。
“对中国人来说,一切越快越好。”戈亚斯州的农业部长安东尼奥·德利马说。
□美国《纽约时报》

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