东京电力要不要国有化

    2011年3月28日，东京，东京电力公司召开新闻发布会，通报福岛核电站最新辐射情况，公司高管就“福岛核电站积水辐射超标数值错误”的问题，向民众鞠躬道歉。

    3月11日，日本发生地震当天，东京电力公司的股价收盘还在每股2121日元的高位，但震后三个交易日即分别下跌23.6%、24.7%和24.6%。3月16日收盘价报921日元，较3月11日收盘已跌约57%。震后东京电力公司几乎一直呈现悲剧性下跌，东京股市也呈持续跌势，东京电力股价惨烈跌入历史最低点。日本资深经纪行策略师分析表示，虽然遏制核辐射泄露的最新事态还算乐观，但还有太多事情需要去做。

    东京电力“善后”压力大

    东京电力自1951年成立，整整60年间，仅在1983年7月曾降至万亿日元以下。该企业是全球最大的民营核电企业，提供了日本约一半的核能发电量，建设了190多座电厂。它作为集发电、输电、配电于一体的巨型电力企业，规模约占日本全国电力行业的1/3。

    福岛核电站事故后，为遏制核辐射泄露，东京电力不断向应急机制投入资金，价值多笔巨额赔偿，“善后”事务已让东京电力难承其重。

    据日本媒体报道，从当前形势来看，福岛第一核电站1至4号机组均已受损，将彻底成为废炉，且由于放射性物质外泄，它的“废炉”成本非常高。日本九州大学教授吉冈齐表示，福岛第一核电站完成“废炉”至少需要20年时间，期间所需投入的人力、物力绝非数百亿日元可以解决。此外，5、6号机组和福岛第二核电站的重启还遥遥无期，计划中的福岛第一核电站7、8号机组建设也沦为泡影。

    政府需介入赔偿事宜

    在福岛核电站事故中，仅避难人员就接近10万，福岛县及邻县的农产品成批下架销毁。福岛核泄漏波及的范围和影响，在日本是史无前例的。惟一可供参考的事故是1999年茨城县东海村核电站事故时的赔偿，当时，个人加上企业最终赔偿对象约为7000多个，总赔偿金额约为146亿日元。而这次的福岛核电站事故，日本政府内部有人称，仅赔偿这一项，东电就得消耗数以万亿计的日元。

    为缓和核电站周遭群众的情绪，东京电力公司于4月5日宣布，会尽快给因福岛第一核电站事故遭受损失的民众提供初步赔偿，但赔偿的具体金额还需与政府协商后才能明确。日本媒体报道，赔偿可能主要参考日本政府援助海啸受灾者的办法，日本政府给予每个海啸受灾家庭的初步援助金额为100万日元。但日本政府内部人士表示，此次影响面广，赔偿金很难像1999年茨城县东海村事故那样丰厚。东京电力表示，自3月31日起，对福岛第一核电站周围20公里和福岛第二核电站周围10公里范围内的9个市町村分别支付了2000万日元的慰问金。

    目前，针对当地受灾民众，日本政府决定设立一个专门机构（暂定为“经济受害对应本部”），负责处理赔偿问题。该新立机构的本部长由日本内阁官房长官枝野幸男担任，职责包括研究东京公司无力支付赔偿时政府的援助办法等。

    东京电力公司会长胜俣恒久表示，将在国家的支援下，根据《原子能损害赔偿制度》与政府商讨赔偿责任。《原子能损害赔偿制度》资料显示，核事故的赔偿责任由核电站自身承担；如果是由地震或海啸引起的事故，日本政府会承担最高1200亿日元的赔偿责任。目前，为筹集高额赔偿金，东京电力已向日本三家最大的银行（三菱日联金融集团、三井住友金融集团、瑞穗金融集团）紧急贷款，总计约2万亿日元。

    是否国有化尚有分歧

    日本媒体曾报道，面对东京电力困境，以及日本电力供应等多方面考虑，日本政府可能将东京电力国有化，或者已准备向这家控制着日本关东地区经济命脉的大企业注资。日本战略担当大臣玄叶光一郎表示，国有化是解决东京电力问题的备选方案之一，发展原子能是国家的策略，最终应该由国家承担责任。

    据英国《金融时报》报道，日本首相菅直人已否认有关政府将东京电力国有化的猜测。他表示，未把东京电力国有化列入议程，政府正与东京电力商讨其负债问题。他说：“从根本上说，我希望它继续作为一家私营企业努力运营。”有关市场分析认为，日本政府已基本确定出手救助东京电力，但就如何救助这一问题上，内阁之间出现了分歧。

    胜俣恒久紧接着回应道，他将尽力让东京电力保持民营企业的身份。可是，若核泄漏事故的影响和善后远超过民营企业的应对能力时，政府的介入或许就无可避免了。