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政府多败诉 俄无限期中止赔偿

俄罗斯人是欧洲法院起诉大户

http://qnck.cyol.com 本报特约记者 苏清 2010-02-09 16:42 中青报订阅

        为了阻止越来越多的俄罗斯“秋菊”走出国门打官司讨说法,日前,俄总统梅德韦杰夫在改善国家司法系统的会议上,强烈要求司法系统务必保持公正。“真正体现司法体系改善的,应该是去欧洲人权法庭打官司的俄罗斯人越来越少。”梅德韦杰夫说。


  俄罗斯媒体报道称,当地时间2月4日,以改善司法系统为主题的高层会议,在莫斯科州南部小镇高尔基召开。俄总统梅德韦杰夫在会上强调,必须解决越来越多的俄罗斯公民向欧洲人权法庭起诉的问题。


  “近些年来,很多俄罗斯公民到欧洲人权法庭告状,欧洲人权法庭因此通过了大量要求俄罗斯政府进行赔偿的司法决议。而造成公民出国告状的原因,或者是他们对我们法院判决的不满,或者是因为我们自身司法审判过程太复杂繁琐。因此我想,我们在这里讨论一下这个问题,使我们的司法系统更加公正、有效,为公民创造一个良好的司法环境,使他们不用再去欧洲人权法院打官司,或者让到欧洲人权法院打官司的俄罗斯公民越来越少。我们的目标是建立公正的司法系统,当然,我知道这是个复杂的过程。”梅德韦杰夫说。


  俄罗斯公民已经成为到欧洲人权法院上诉的第一大户。不久前欧洲人权法院曾对2009年全年的案件受理情况进行了统计。统计结果显示,俄罗斯、土耳其、乌克兰和罗马尼亚等4国的公民向欧洲人权法院提起的诉讼,占到法院受理案件总数的58%。而位于法国斯特拉斯堡的欧洲人权法院,有权受理欧洲委员会47个成员国居民的上诉。“在去年未判决的案件中,28.1%是针对俄罗斯的,11%针对土耳其,针对乌克兰和罗马尼亚的分别为8.4%和8.2%。在总共3.35万件起诉中,1.36万件来自俄罗斯。”欧洲人权法院新闻发言人1月底透露。欧洲人权法院还称,在针对俄罗斯政府的诉讼中,主要集中在车臣问题上;针对土耳其的起诉则多与库尔德人有关;而乌克兰人和罗马尼亚人来告状,多数是由于本国政府侵犯人权以及要求返还前共产党政权没收的祖产。


  对于俄罗斯公民成为欧洲人权法院告状第一大户,俄驻欧洲人权法院代表马秋什金曾辩称,“虽然从绝对数量上说,来自俄罗斯的告状者最多,但是应该考虑到人口基数,俄罗斯人口在欧洲毕竟是比较多的,如果按照每10万居民的起诉比例计算,俄罗斯并不是欧洲人权法院的告状大户,我们大概只排在第15或者16位。”


  不管是大户还是排在十五六位,一个不容争辩的事实是,经过欧洲人权法院审理的大部分涉俄案件,都以俄政府败诉、被法院裁定向原告提供大额赔偿为终结。为了应付这种即丢人还得赔钱的情况,有报道称,俄政府决定无限期中止支付由欧洲人权法院判决的赔偿金。尽管俄罗斯曾签署条约,承诺遵从欧洲人权法院的判决结果。


  当然,长此以往也不是办法。俄总统梅德韦杰夫把长治久安的希望,寄托在了改善国内司法系统、保障司法效率和公正上。不过正如他自己说的,“这是个复杂的过程”。


  另据俄媒体报道,在当天的会议上,梅德韦杰夫还指出了另外一条改善司法系统的重要目的——司法不公正,人家生意人不敢来投资啊。

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