“问题是经济,笨蛋!”当年比尔·克林顿总统竞选团队的这条标语,最终成为最著名的政治口号之一。克林顿的对手——漠视经济衰退的老布什,适时地被选民三振出局,结果克林顿当选美国第42任总统。
这个故事广为流传。尽管也有例外,但一般而言,对搞砸经济的政府,选民不会让它再次当选。美国经济崩溃,明显对现任总统奥巴马当时的选情有利。人们容易忘记,在美国投行雷曼兄弟破产之前,民调中领先的一直是共和党候选人约翰·麦凯恩。在英国北岩银行破产后,英国首相戈登·布朗一度曾犹豫不决,继而以反对经济一蹶不振的理由提前选举。不幸的是,此后经济日益萎靡,而他的支持率也跟着下滑。
但这真的公平吗?戈登·布朗的主要辩护词是,我们面对的是世界性经济衰退,因此错不在他。反对者则依此推理:按布朗的逻辑,以前的繁荣也与他无关。
两种说法都有道理。津巴布韦总统穆加贝无疑要为津巴布韦的经济崩溃负责,但日本今年首季经济萎缩4%,却很难归咎于首相麻生太郎。
问题在于:选民能否区分一个无能的政府与一个不走运的政府?澳大利亚国立大学经济学家安德鲁·李认为,不能!安德鲁在近期发表于学术刊物《牛津经济学与统计学通报》上的文章中透露,他考察了1978至1999年间世界各地举行的268次选举,并对一国经济表现在多大程度上归功于全球经济的繁荣、多大程度上归功于能干的政府进行了推测,还对选民能否区分其中的不同进行了分析。
时势和良政都很重要。但一个幸运的政府,比一个能干的政府更容易得人心。比方说,在世界经济增长率高于正常水平一个百分点的情况下,现任政府获得连任的几率大大提高:从一般的57%升至64%。而如果国内表现良好,经济增速较全球水平高出一个百分点,政府获得连任的几率却不及前一种情况的一半:在这种情况下,连任几率仅从57%增至60%。
为何选民如此差劲且忘恩负义呢?根据常识得出的答案是,人们不容易区分政府是幸运还是能干。此外,不那么明显的一点是,单个选民几乎没有动机去区分这一点。我们都知道,选举从来不是由单张选票决定的。因此,每个选民自然都会这么认为:自己投什么票无关大局。而试图通过研读国际货币基金组织(IMF)的各项最新报告,分辨政府是幸运还是能干,可能仅仅是少数人的癖好。
安德鲁还有一个发现:在报纸发行量大的国家,选民能更好地区分政府是幸运还是有能力。收音机对选民的判断毫无用处,电视有害无益。这让人们关掉电视机、拿起英国《金融时报》又多了一个理由。
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