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反常规扩充 债台高筑

“高教大跃进”应全面反思

http://qnck.cyol.com ::作者 徐友渔 (中国社会科学院哲学研究所研究员) 2008-09-09 15:16 中青报订阅

  从1998年到2006年,我国大学每年的招生数量从108万剧增到540万。有人把这种超常规发展称为“跨越”或“跳跃”,也有人直白地将此称为“大跃进”。本书作者认为,“高教大跃进”的恶果不少,值得好好反思。

  不正常的超速发展

  高校亏欠巨额债务,是个大问题。2007年9月12日,教育部公开承认,中国高校负债总共2000多亿,教育部要求各高校采取措施偿还债务,比如说可以进行土地的置换。

  以上言论刚出,马上有人指出,高校其实并无权“置换土地还债”。2007年10月30日,国土资源部有关负责人明确表态,按照现行法律,高校不得擅自转让国有划拨土地,用所获收益抵偿债务。至此,高校擅自卖地还债之路,已被堵死。

  中国高校普遍负债累累,这是高教领域种种弊端的表现之一。

  高校负债,是近年“高教大跃进”不可避免的恶果。负债问题的解决,前提是要对这场大跃进的原因、性质和危害有清醒、充分的认识。如果各高校用教育部建议的方法,以违反国家现行法律法规的手段,靠置换土地轻而易举地去解决,就会掩盖高教领域中的严重问题。

  从20世纪末开始,中国的高等教育实行了一轮“大跃进”。大学每年的招生数量,从1998年的108万剧增到2006年的540万。一些人士把这种超常规发展称为“跨越”或“跳跃”,而一般人则直白地将此称为“大跃进”。中国的高等教育成了现代化建设的瓶颈,需要大力发展,这没错,但8年内增加了4倍,无论如何都是太快了。就像一个少年,如果他的身高一年增加8厘米,我们会高兴,如果增加18厘米,我们在高兴之余会琢磨一下事情对不对,万一增加80厘米,我们敢肯定绝对是出了大毛病。

  “高教大跃进”恶果不少

  值得特别注意的是,高教规模的反常规扩充是在经费不配套的情况下进行的。虽然《中国教育改革和发展纲要》承诺,要实现国家财政性教育经费占国民生产总值4%的目标,但这一比例一直没有达到。大学生的人均经费不但没增加,反而不断下降。在这种情况下,各地政府默许、鼓励,甚至强制高校向商业银行贷款。我们的“高教大跃进”,其实是以债台高筑的方式制造的虚假繁荣。

  “高教大跃进”的恶果不仅表现在大学负债运行上,也表现在其他方面,比如校园拥挤,教室、图书馆紧张,设备不足,比如教师与学生比例失调、导师无力指导研究生、教学质量下降,等等。大学毕业生就业难的问题,更是不易解决的社会问题。这些问题的严重性一点不比债务问题差,它们与大学的办学目的、方针,大学生前途和切身利益的关系更密切。

  现在该做的事,是在目前的困局面前进行认真、深入、全面反省。应该想一想,在“实事求是”的指导方针确立之后,在普遍认为中国再也不会重复1958年“大跃进”之后,为什么又搞起了另一种形式的“大跃进”?我们的高校难道不应该是理性、尊重客观规律和提倡科学的地方?

  高校债务问题最终肯定会以某种方式解决,但有关人士能不能“吃一堑、长一智”,这是至关重要的。

  其实,吃亏已经不止一次了。

  (::摘自《人文立场》 中国青年出版社2008年6月版 定价:26.00元)

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