众所周知，朝鲜地处东北亚，可近日该国却加入了《东南亚友好合作条约》，那么此举对朝鲜的国家安全局势会有何影响？对朝核六方会谈会有影响吗？

　　缓解地区紧张局势

　　２００８年７月下旬，东盟外长会议、东盟对话国会议等一系列会议先后在新加坡举行。东盟系列会议中热点不少，包括协调缅甸的灾害救助和韩日领土争端等。最轰动的新闻却发生在会议之外。

　　７月２４日，朝鲜外相朴义春在新加坡签署加入《东南亚友好合作条约》的文件，使得朝鲜成为这一东盟基本条约的第２５个加盟国。此前，在东盟外长会议７月２１日发表的联合声明中，已对朝鲜加入条约表示欢迎，称“这是朝鲜参加地域和平及安全的表态”，表明朝鲜正加快步伐推动与国际社会的合作。正在新加坡与会的新西兰外长彼得斯也表示，朝鲜加入《东南亚友好合作条约》，有助于缓解地区紧张局势。

　　东盟乐于接纳朝鲜

　　那么，为什么东盟愿意接纳朝鲜加入《东南亚友好合作条约》？

　　从东盟的角度来看，这一举措有利于东盟的经济发展和安全保障，也有利于推进东亚一体化进程。

　　第一，朝鲜所在的东北亚地区与东南亚地区毗邻，中国、日本和韩国都是东盟各国的主要贸易伙伴，如果朝鲜半岛爆发战争，东南亚的经济发展将受到沉重打击。因此，东盟即使仅仅为了经济利益，也愿意在朝鲜与美国之间尽力调停。

　　第二，东盟中的一些国家，如新加坡和菲律宾，国内有美军基地，如果美国和朝鲜爆发战争，它们很可能成为朝鲜采用特种战术攻击的目标，而《东南亚友好合作条约》的核心在于互不侵犯，拉朝鲜进入这一条约，是东盟明哲保身的上上之策。

　　第三，朝鲜从２０００年就加入东盟地区论坛；２００７年，朝鲜第一次向东盟地区论坛提交了有关防卫和安全形势的报告，展示出“透明化”的诚意，这显示出朝鲜希望更多地参与东盟牵头的多边安全机制，开展各方面合作。经过多年的接触，东盟对朝鲜越来越放心，因此也愿意邀请朝鲜加入《东南亚友好合作条约》。

　　第四，十几年来，东盟一直努力推动东亚一体化进程和地区安全合作。把朝鲜成功拉进《东南亚和平友好条约》，正好减轻了国际社会对东北亚安全局势的担忧，也反映了东盟的“能量”，有助于提高东盟在国际社会的影响力。

　　朝鲜拓展国际空间

　　那么，朝鲜为什么愿意加入这一条约呢？

　　对朝鲜来说，加入《东南亚和平友好条约》，是对朝核问题六方会谈的配合，也是进一步打破孤立，拓展自己国际空间的重大进展。

　　目前，朝核问题的前景已初现曙光。根据朝核问题六方会谈共同文件，朝鲜于６月２６日向六方会谈主席国——中国提交了其核计划申报清单，并于次日向全世界直播了炸毁宁边地区核设施的冷却塔的全过程。美国也已启动将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中删除和终止对朝适用《敌国贸易法》的程序。

　　７月２３日，朝核问题六方会议成员国外长在新加坡举行了非正式会晤。会晤首次由特使级提升到外长级，虽然属于“非正式会谈”，但即便是会前刻意低调以对的美国国务卿赖斯，在会谈之后仍形容这是一次“很好的会议”，“气氛很好，很有互动”。赖斯与朝鲜外长朴义春的会面，则是４年来美朝最高级别官员的接触。

　　但是，朝核问题的最终解决，仍有相当的困难，现阶段最大的困难是——美国内部在为朝鲜“摘帽”的问题上出现了分歧。美国一些议员提交了附加相关条件的议案，要求朝鲜作出更多的让步。如果该议案获得通过，那么朝鲜从支恐名单中除名可能被“无限期推迟”。朝鲜在此时加入《东南亚和平友好条约》，可以表明朝鲜已获得包括美国一些盟国在内的周边国家的信任，可促使美国早日解除制裁。

　　同时，《东南亚友好合作条约》中有“任何国家都有免受外来干涉、颠覆和制裁，保持其民族生存的权利；互不干涉内政；和平解决分歧或争端；反对诉诸武力或以武力相威胁”等条款，这些规定的精神与朝鲜对外政策的原则以及在朝核问题中的观点是一致的，朝鲜参加了这一条约，就可以在讨论涉及朝鲜半岛的安全问题时，利用有关条款来捍卫自己的立场，批评美日韩的政策。

　　此外，朝鲜加入《东南亚友好合作条约》后，在东亚的地位也会得到改善，也能够更好地参与地区安全合作。

　　参　考　资　料

　　《东南亚友好合作条约》

　　《东南亚友好合作条约》是东南亚国家联盟成员国于１９７６年２月２４日在印度尼西亚巴厘岛举行的东盟第一次首脑会议上签署的。条约的宗旨是“促进地区各国人民之间永久和平、友好和合作，以加强他们的实力、团结和密切关系”。条约规定，缔约各方在处理相互间关系时应遵循以下基本原则，即相互尊重独立、主权、平等、领土完整和各国的民族特性；任何国家都有免受外来干涉、颠覆和制裁，保持其民族生存的权利；互不干涉内政；和平解决分歧或争端；反对诉诸武力或以武力相威胁；缔约各国间进行有效合作。越南、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、新加坡、菲律宾、印尼、马来西亚、文莱等东盟国家已加入这个条约。

　　１９８７年和１９９８年，东盟各国对《东南亚友好合作条约》作了两次修订，使得非东南亚地区的国家，在东盟所有国家的同意下，可以加入该条约。２００３年１０月，中国加入这一条约。到今年６月，先后参加这一条约的非东盟成员国，还有俄罗斯、日本、法国、印度、巴基斯坦等１３个国家。　　（：：资料来源：新华网）