7月19日,欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳和伊朗首席核谈判代表、伊朗国家最高安全委员会秘书贾利利在日内瓦举行会谈,旨在寻找解决伊核问题的适当途径。美国副国务卿伯恩斯也出席了此次会谈,这是美国首次派高级别官员出席伊朗核问题谈判。
美国国务卿赖斯17日表示:“伯恩斯出席会谈,意在表明美国支持国际社会寻求中止伊朗核计划的努力。美国坚定支持盟友在伊朗核问题上的外交努力,希望伊朗清楚这一点。”欧洲的一些分析人士说,解决伊朗核问题,美方态度至关重要,因此伯恩斯参与会谈有助于谈判提速。
美国目前与伊朗仍无正式外交关系,而且一直拒绝与伊朗官员进行谈判,除非德黑兰方面率先冻结其铀浓缩活动。此前不久联合国安理会五常任理事国和德国一起,曾提出过中止伊朗核活动的提议,伯恩斯将在日内瓦“了解到伊朗方面的反应”。不过,伯恩斯不会同伊朗官员举行谈判,但是会表明美国的立场,即只有在伊朗暂停铀浓缩活动之后,才会有认真的谈判。
伊朗方面对于美国的举动也予以了积极回应。总统内贾德表示,贾利利和索拉纳将讨论有关将来谈判的时间表问题。他还暗示了美伊谈判的可能性:“在不久的将来,有可能与美国方面就各种问题展开谈判。”正在叙利亚访问的伊朗外交部长穆塔基17日表示,美国高官参与伊朗核问题谈判的做法“积极”,希望美国的参与有助于谈判取得进展。
与此同时,美国计划于8月在伊朗设立利益代表处,行使大使馆的全部职能(与美国驻古巴利益代表处相似)。从外交设置上来说,它将是瑞士驻伊朗大使馆的一部分,但独立于瑞士,而且所有外交人员都是美国人。在过去近30年里,瑞士大使馆一直代为处理美国在伊朗的利益,比如代表美国政府向伊朗外交部转达信息、负责在伊朗的美国公民事务等,所有工作人员都是瑞士人。7月13日,内贾德在内阁会议后接受伊朗媒体采访时表示,伊朗政府愿意考虑设立美国利益代表处的任何建议。
可以说,美国政府上述的种种举动,标志着华盛顿对德黑兰的政策开始有所改变。这主要是由于国际环境以及美国内部经济政治状况的变化造成的。
首先是伊朗态度坚定。伊朗最高领袖哈梅内伊表示,在谈判期间伊朗将不会屈服于任何威胁,伊朗的“红线”是作为核不扩散条约签署人之一,有权和平利用核能,包括丰富的铀。而且伊朗幅员辽阔,军事实力在中东地区也是首屈一指,美国和以色列若想军事打击伊朗,将不得不付出巨大代价。
其次,欧盟方面表示只有当美国发挥充分的角色作用时,伊朗才可能认真听取建议;而且美国也越来越认识到,如果对伊朗作战,很难得到欧盟的帮助和支持。
第三,美国国内目前经济问题严重,房利美和房地美两大贷款机构濒临破产,多家大型商业银行受次贷危机拖累,举步为艰。同时美军在阿富汗、伊拉克、东欧以及拉美都遇到了不同程度的“麻烦”,很难想像美国还有精力去啃德黑兰这块“硬骨头”》
最后,美国人还需要考虑一旦开战,将如何抑制已经处在“飙升”状态的国际油价。因为霍尔木兹海峡控制着全球40%的原油运输,而欧佩克方面也表示,如果美国军事打击伊朗,欧佩克成员国将无法弥补石油供给缺口(伊朗每天生产约400万桶原油)。
然而就在美国开始对伊朗“抛媚眼”之时,以色列方面却泼了一瓢冷水。据《耶路撒冷邮报》7月18日消息,以色列副总理兼运输部长莫法兹说,以色列不放弃对伊朗动武的可能性,以色列不能接受伊朗发展到拥有核武器的地步。这也是莫法兹近期关于伊朗核问题的第二次强硬表态。6月6日他对以色列《新消息报》说,对伊朗的经济制裁不够有效,在没有其他选择的情况下,以色列将采取武力制止其发展核项目。
此外媒体还注意到,NBA总裁斯特恩7月15日宣布,NBA已邀请伊朗国家男篮本月访美,与NBA及NBDL(发展联盟)球队进行一系列热身赛。访问期间,伊朗男篮将参加犹他爵士队主办的落基山夏季联赛,共打4场比赛。此外,还将应邀观摩NBA球队训练,并与美国球员和教练交流。斯特恩表示,NBA对于有机会接待伊朗男篮而深感荣幸,并以此向世人展示,通过篮球赛也能增进相互理解。NBA此举让人不禁想起了30多年前的中美“乒乓外交”,难道今天的美国和伊朗,又要上演一出“篮球外交”?
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