南非近日发生排外骚乱，津巴布韦和莫桑比克等国移民遭到袭击。据南非媒体５月２８日报道，骚乱已造成５６人死亡，５００多人受伤，其中不少人甚至被活活烧死。南非号称非洲经济最发达的国家，为何会发生如此血腥的事件？其实这和南非以前的种族隔离制度不无关系。

　　殖民统治埋祸根

　　１６５２年，荷兰东印度公司建立南非最早的殖民据点——开普敦，并不断掠夺土著黑人土地，建立开普殖民地。１８０６年英国占领了开普殖民地。

　　１９世纪初，开普殖民地就已出现了种族隔离制度的雏形。法律正式规定居民分为“欧洲人”和“奴隶”两类，只有前者才享有公民权利。１９１０年，南非联邦成立，根据“南非联邦宪法”，只有白人有选举权和被选举权，政府和议会均由白人独占，非洲人在自己的土地上没有丝毫政治权利。

　　从１９１０年到１９４８年，白人政权制定了４９项种族主义法律。１９４８年，鼓吹种族隔离的南非国民党上台后，在１３年间，就炮制了５０多项新的种族主义法律。１９６１年，南非宣布独立，但白人种族主义统治集团把种族隔离制度一直延续到１９９１年。

　　歧视制度流毒深

　　概括起来，种族隔离制包括四大基本制度，它们的流毒，都与这次排外骚乱有关。

　　一是所谓“黑人家园”制度。１９６４～１９７５年，南非当局采取分而治之的政策，人为地以部族划分黑人。这样，当局就通过灌输狭隘的部族意识，挑动了黑人之间的矛盾。

　　二是通行证制度，１９５２年当局实施《统一土著身份证法》，据此，寻找工作的黑人在一个城市里的逗留时间不能超过７２个小时，这大大增加了黑人就业和城市生活的难度。

　　三是特定住区制度，法律规定，未经许可，黑人不能在城市居住。即使在城市中有工作的黑人，也只能在城郊“特定住区”居住。这直接导致繁荣的城市周边出现大量黑人贫民窟，成为滋生暴力与犯罪的温床。

　　四是工业中的“肤色壁垒”制度。根据《肤色壁垒法》（１９２６年）等法律，确定在工业部门中按照肤色招雇工人的规则，几乎所有高工资的“文明劳动”全为白人保留，有色人种的工人则在从事工种、劳动待遇上受到公开歧视，尤其是黑人只能承担报酬极低的重体力劳动和恶劣环境下的劳动。肤色壁垒制度加剧了黑人的就业困难和贫困。

　　此外，规定不同种族接受不同教育、剥夺非洲人受教育权利的《班图教育法》（１９５３年），更使黑人难以获得良好就业。鼓励地方当局对汽车、火车、饭馆、厕所、影院、公园、银行、邮局等公用设施实行种族隔离的《公用设施分别使用法》（１９５３年）；禁止不同种族通婚的《禁止通婚法》（１９４９年）和严禁白人与非白人之间的性关系的《不道德法》（１９５０年），几乎根本排除了种族融合、弥合社会伤痕的可能性，加剧了黑人的挫折感和被剥夺感。

　　黑人人均寿命短

　　１９９１年，南非的种族隔离制度终于寿终正寝。

　　然而，长期的种族隔离流毒甚远。今天，南非大部分黑人处境糟糕，容易在绝望中走向犯罪和暴力。

　　南非与利比亚同是非洲国家，２００７年，两国以购买力平价计算的人均ＧＤＰ相差不多（南非为１．０６万美元，利比亚为１．３１万美元），但南非人均预期寿命却远远低于利比亚（南非为４２．３７岁，利比亚为７７．０７岁）。另外，南非的失业率高达２４．２％，贫困线以下人口达５０％，失业者和穷人多是黑人。这些，都是种族隔离制度的恶果。

　　看来，南非要建成多种族、多民族、多部族和谐相处的家园，还需要长时间的艰辛努力。否则，排外骚乱这种群体性暴力事件就很难从根本上消除。