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美国金融改革:美联储权力大增

http://qnck.cyol.com ::文 林世青 2008-04-05 08:23 中青报订阅

    4月2日上午,中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理王岐山,与美国总统布什特别代表、财政部长保尔森举行了会谈。王岐山对保尔森再次访华表示欢迎,并对保尔森在自己就任中国国务院副总理时专门发来贺信表示感谢。王岐山说,“你在中国新一届政府刚刚成立之际访华,充分表明了您对中美关系及中美战略经济对话的高度重视。”

  而美国媒体普遍认为,美国财长此行的目的不仅是面见中国新一届政府领导人,还是为今年6月举行的中美战略经济对话热身。此外,美国次贷危机给中国制造的麻烦,比如人民币加速升值等问题,也将成为会谈议题。

  动身之前,保尔森在美国国内扔下一颗重磅炸弹。3月31日,保尔森宣布了美国1929年经济大萧条以来,最大规模的金融改革计划。保尔森期望这个酝酿“数月”的成果,不仅能解近忧(次贷危机),还能除远虑(美国金融监管机构间存在的重叠和盲区)。

  据美国《华尔街日报》报道,美财政部的改革蓝图包含两大改变。一是美联储将拥有大得多的权力,来监管金融市场;二是该计划也意味着联邦机构间将开展大范围“圈地运动”,州级监管部门的权力被削弱。因此这有可能激起反对之声。

  另外,美国财政部改革方案中很重要的一部分,是为次贷危机暴露出的“抵押贷款监督问题”补窟窿。据《纽约时报》刊出的该改革方案大纲,保尔森希望成立一个新的机构──Mortgage Origination Commission(抵押贷款组织委员会)。该委员会将设立一整套针对州级抵押贷款公司的执照发放标准。此外各州也将严格监管抵押贷款机构。2007年夏天爆发的次贷危机,很大程度上是由于美国州级抵押贷款公司“无所顾忌”发放贷款所致,而联邦监管机构监督行动迟缓,一些本不该放出的贷款最终成了漏网之鱼。

  但是,保尔森的这剂痛定思痛后的猛药并没有得到太多赞誉。

  分析人士认为,由于投资者不愿面对一个严厉的新市场“警察”,因此该整改方案可能导致投资回报下降,资本纷纷逃向海外市场的情况。美国基金经理和市场人士纷纷表示,如果类似情景重现,那将会给已然走向下坡路的金融业带来更多冲击。

  美国私募基金SalientPartners首席投资官施尔曼认为,“我们需要的是一个‘理性的’监管机制,如果是惩罚性质的,可能会加快资本从美国流出的速度。”如果上述情况真的发生,对于日益依赖外资以维持正常运转的美国银行又将是个沉重打击。

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