美国东部时间1月28日晚9时,美国总统布什在华盛顿发布了一年一度的国情咨文。这是布什任内的最后一篇国情咨文,多少关系到布什在美国历史上的定位,所以布什非常重视,花了许多时间“彩排”。不过,当美国现任总统在国会激情演讲时,媒体津津乐道的却是几位总统候选人的反应。
花了几个月“彩排”
在布什演讲的前一天,白宫就开始有选择地向媒体透露些消息,为布什的演讲预热。
1月27日,白宫发言人佩鲁诺称,布什对这次国情咨文非常重视,他第一次为这次国情咨文定下“调子”是在去年4月,很多专家在去年11月感恩节的假期里对讲稿加以琢磨和润色,在去年12月1日,讲稿的起草者就已把提纲拿给布什过目了。
布什在今年1月份又多次“审议”。当布什今年1月初在飞往中东地区访问的途中,在总统专机“空军一号”上,就不断和演讲稿的起草者进行沟通。
在平时的周末,布什喜欢看看书,或者骑自行车到户外活动。但在上个周末,也就是距离布什演讲只有两三天的时间,他把自己关在白宫里,开始对国情咨文的演讲进行最后的“彩排”。
首次没提朝鲜
1月28日晚9时,布什终于在美国国会公布了这份国情咨文,他演讲了42分钟左右。布什也知道,自己的总统任期不到一年,演讲重点不能是再出台什么新的政策,因为那显得不现实。于是,国情咨文中主要是就反恐等老话题进行总结,为自己的内政外交涂脂抹粉,并对当前美国经济低迷开救急处方。
布什承认,美国经济目前存在“不确定因素”,敦促国会尽快通过总额为1500亿美元的刺激经济计划,以在短期内刺激经济。此外,他还要求国会将现行减税措施永久化。
在伊拉克问题上,布什称,伊拉克近期的暴力事件大幅减少,安全形势好转,证明美军增兵行动见效。有鉴于此,布什表示美国可以根据实际情况逐步撤军,但还不能按照普通民众呼吁的那样,立刻大规模撤军,因为“伊拉克和美国的利益并不允许那样做”。与此同时,他也要求国会尽快同意他对驻伊美军的拨款草案。
值得注意的是,与往年的国情咨文相比,布什今年首次没提到朝鲜。对同样存在核问题的伊朗,布什则以强硬口吻重申了要伊朗停止铀浓缩活动的要求,两者形成鲜明对比。日本共同社把这称为“罕见”的举动,并分析道,布什此举意在避免过度刺激朝鲜并使局面进一步僵化,因为下一轮六方会谈已在积极筹备中。
布什变成“配角”
就在布什热情洋溢地发表他这篇经过长时间打造的国情咨文时,国会的一些摄影记者瞄准的却是民主党总统参选人奥巴马与希拉里。从记者的镜头里,人们看到了两人对布什演讲的不同“态度”。和布什以往发表国情咨文时一样,共和、民主两党议员如果要对演讲中的某个提法表示同意,通常是起立并鼓掌;如果对某类提法表示不屑,则坐在位子上不予理睬。
当布什谈到经济与内政议题,奥巴马与希拉里似乎立场一致,多数时刻都双手交叉放在身前,表现出不尽同意的态度。在布什讲到伊拉克政策以及反恐议题,希拉里突然站起来鼓掌,但奥巴马却表情严肃地坐着。
接着,当布什“严厉警告”伊朗时,换到奥巴马站起鼓掌,而希拉里迟疑未起,经一旁资深参议员拜登提醒,她回头看了奥巴马,然后才慢慢站起来鼓掌。
此刻的布什,还不知道自己已成了2008年美国总统选举的“配角”,依然激情四射地演讲。他身着藏蓝色西服、白衬衫并戴了一条浅蓝色的领带,显得非常精神。由此可以看出,他对自己最后一篇作业的重视。
台上的布什神采奕奕,滔滔不绝。然而,布什的卖力演出并没引起所有国会议员的共鸣。可能因为演讲时间是当地晚上,有的议员显得昏昏欲睡,有的议员则坐在底下翻阅杂志,当然,他们也可能是在暗示——布什的演讲了无新意!
议员反应泾渭分明
当然,布什的演讲也不是无人喝彩。比如,当布什提到美军在伊拉克并不会马上大规模撤军时,虽然民主党人无动于衷,共和党人却立刻起立鼓掌。包括大规模减税计划在内,布什的很多主张在话音刚落时,都出现了类似的反应。只有当布什说到“我的增兵战略发挥效果,虽然你们当中有人不同意,但是恐怖分子却噤若寒蝉”时,才有部分民主党人起立鼓掌。
从总体上讲,两党议员对布什演讲的反应可用“泾渭分明”来形容。民主党人敦促布什改变美国在伊拉克的行动策略。大多数共和党人则赞扬布什在伊拉克问题上非常努力,并对他提出的经济议题深表赞同。
参考辞典
美国国情咨文
每年年初,美国总统在国会作年度报告,阐述政府的施政方针,该报告被称为“国情咨文”。
美国宪法规定,总统“应不时向国会提供一些有关国家现状的信息,并向国会提出那些他认为是必要的、迫切的政策建议,以供国会考虑”。但美国总统发表“国情咨文”演讲只是一种不成文的惯例,宪法并没有硬性规定。该传统起源于美国第一任总统乔治·华盛顿1790年1月8日宣读“年度信息”。
今年1月28日,美国内政部长德克·肯普索恩缺席了布什在国会的演讲。每年有一名部长级官员缺席国情咨文演讲也已成美国惯例。因为如果当晚国会遭遇灾难性袭击或事故,其他政府领导人被一锅端的情况下,肯普索恩将主持“朝政”。去年缺席的是时任司法部长的阿尔韦托·冈萨雷斯。
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