中国政府称,它向农民等受油价上涨影响最大的社会群体发放的补贴已增长了一倍,由此,油价高涨给这个全球增长最快的经济体带来日益沉重的压力,可窥得一斑。
中国今年前3个季度的油价补贴总额已达57亿美元,大大高于2006年全年的28亿美元。补贴资金大部分来自向石油行业征收的特别收益金。政府说这项特别收益金今年将达81亿美元。
刊登在国家发改委网站的一份声明说,2006年中国向石油行业征收的特别收益金为人民币450亿元,约合60亿美元。
分析人士预计,中国最大的炼油企业中国石油化工股份有限公司(简称中石化)今年年底前将另外获得一笔补贴。由于燃油价格被政府人为控制在低水平,该公司炼油业务正在亏损。政府2005年和2006年给予中国石化的补贴,分别为13亿美元和6.756亿美元。
中国从2006年开始向石油行业征收特别收益金。只要油价超过每桶40美元,所有在中国生产的石油都需缴纳这一收益金。
国际市场不断上涨的油价,给中国燃料供应网络造成了压力,一些地区正面临着重要燃料短缺的困扰。今年秋天,燃料特别是柴油的供应短缺局面已非常严重,以致全国许多地方的加油站开始向顾客定量售油,一些加油站甚至无油可售。
导致燃油短缺的直接原因,是中国国内燃油价格和国际市场价格之间的差距越来越大。国际油价今年大幅上涨,最近更是接近了每桶100美元。
作为国内约10%成品油供应来源的中国小型独立炼油商,有许多已停产,原因是它们购买原油的成本,已超过出售成品油的收入。
虽然中国政府在11月初将燃油价格一举上调了近10%,但这一重大政策转变并未解决燃油供应不足等问题,因为上调后的价格依然过低。
中国不愿进一步上调油价,因为政府担心调价将使本已严峻的通货膨胀形势雪上加霜。政府对再度上调柴油价格尤其有顾虑,因为柴油是卡车和农用车辆的主要燃料。
(::美国雅虎新闻网)
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