９月２１日晚，负责侦办民进党高层“特别费案”的台湾检察部门正式宣布，决定对包括民进党主席游锡堃、“副总统”吕秀莲、“国安会”秘书长陈唐山在内的１１名嫌疑人提起诉讼。继联合国大会拒绝所谓“台湾入联”提案后，这是台当局在近一个星期内遭到的又一次沉重打击。

　　

　　可判十年以上重刑

　　据台湾“中央社”报道，高检院“特侦组”发言人陈云南在当天的记者会上指出，经过将近半年的调查取证，目前已认定游、吕、陈三人在２０００至２００６年间利用幕僚收集消费发票，统一报销“首长特别费”，涉案金额分别达新台币２３８．６万元（约合人民币５４．３５万元）、５６３．６万元（约合人民币１２８．３９万元）和３６．８万元（约合人民币８．３９万元）。由于此举已触犯“刑法”规定的伪造文书罪以及“贪污治罪条例”中的利用职务之便诈取财物罪，检方决定对他们提起诉讼。

　　另外，对于同案侦查的谢长廷和苏贞昌，检方则表示，两人在“行政院长”或“总统府”秘书长任内，是以现金支领特别费，不需要发票核销，难以追查金钱流向。又考虑到他们的私人财产未发现任何异状，遂基于“证据不足不得认定犯罪”的原则一并免予起诉。

　　岛内法律界认为，若起诉的事实与所引用法条都为法院支持的话，吕、游两人有可能面临十年以上的重刑。

　　

　　游锡堃请辞党主席

　　来自检方的消息随即引起涉案人员的不同反应。身在加拿大的游锡堃当即宣布将于９月３０日“全代会”后辞去民进党主席职务，并通过越洋传真向“总统”陈水扁等汇报。据了解，早在今年３月民进党内“总统初选”期间，游就已公开表明遭起诉即辞职的意向。因此，这次的请辞并不出人意料，只能算是其兑现政治承诺的姿态而已。

　　游锡堃在声明中表示，自己从政以来始终以清廉自持，社会各界对此“早有公断”。领取的特别费全都用于公务，没有一丝一毫挪为私用。他还声称，现在台湾“已是一个民主法治国家”，自己一定会尊重法律程序，相信司法最终会将清白还给廉洁的人。

　　“副总统”吕秀莲则显得很有些忿忿不平。没等民进党中央表态，她就摆出正面迎击的架势，先是以“晴天霹雳”形容自身的感受，之后又公开质问办案检察官“晚上是否还睡得着觉”。在接受电视专访时，吕还痛陈“从未想到司法竟会如此残忍地践踏无辜者”，“就算一审还自己以清白，无可挽回的伤害也已造成”。

　　

　　陈水扁态度暧昧

　　三位要角同遭起诉，对民进党的冲击着实不小。陈水扁办公室对此自然不敢怠慢，已于当天深夜紧急开会应对危机。

　　民进党党章规定，担任“国家元首”的本党党员，有权在现任主席离职后优先填补空缺。游锡堃宣布辞职后，“立委”柯建铭（被视为陈水扁派系里的人）为首的部分党员以此为依据，呼吁陈水扁“回锅”继任党主席，以便维持场面稳定。但陈本人并未立刻予以回应，只是一再要求党内同志给游、吕、陈打气，希望所有人都能“同心协力，顾全大局”。

　　

　　专　家　分　析

　　陈水扁可能要接掌党权

本报台湾问题观察员　图南

　　游锡堃宣布请辞党主席引发民进党内权力重组，已经势所必然，但未来情势如何发展却依然令人寻味。

　　一是游锡堃角色难定。游锡堃“辞而不退”，坚持要到９月３０日全代会后才离职，与此同时，民进党地方党部又展开慰留串联，游锡堃最终能否真正离职仍是未知数。由于９月３０日全代会将通过游锡堃主导的“正常国家决议文”，而近日游又想将“正名国号台湾”（即将“国号”正式命名为台湾）文字列入决议文，因此游极有可能以辞去党主席作为交换，要求通过“独版”的“正常国家决议文”，让自己成为名副其实的“台独教主”。

　　二是陈水扁意图不明。柯建铭等人呼吁陈水扁回任党主席，显示陈希望借此接掌党权。对于陈水扁来说，最要紧的是确保自己未来免遭清算，尽管成功安排苏贞昌与谢长廷搭档参选，减少了下台后遭到谢长廷“暗算”的可能性，但陈水扁并不放心。一旦掌握党权，陈水扁不仅可以利用党政大权尽揽之机为自己安排好退路，更可能在卸任“总统”后利用党权继续指挥民进党团队，在岛内政坛争取一席之地。

　　三是谢长廷的位置不稳。由于陈水扁２００４年请辞党主席时，民进党内已形成共识，为避免外界批评以党挟政，未来不再“总统”、党主席一肩挑，因此陈水扁如果想争党权，势必引起党内反扁力量的反弹。特别是谢长廷为避免陈水扁在明年大选后退而不休，继续做“太上皇”，必定在党内誓死抵抗。一旦谢系人马届时反抗，好不容易才捏合的扁谢关系极可能因此重新微妙起来。谢长廷甚至可能在多项弊案中遭遇暗算，未来形势将更加难以预测。