7月18日至20日,新一轮六方会谈在北京如期举行。经过3天的磋商,各方普遍对朝鲜核问题的前景表示相当乐观。然而就在此时,朝鲜突然抛出“得到轻水反应堆才弃核”的要求,引起各方关注。有专家认为,这种表态其实并不新鲜,这表明朝核问题始终迈不过“轻水反应堆”这个坎,朝美之间分歧依旧。
老问题堵住弃核路
据日本共同社7月21日消息称,朝核问题六方会谈朝方代表团团长、朝鲜副外相金桂冠,21日在准备从北京返朝时对媒体表示,只有其他国家向朝鲜提供轻水反应堆,朝才会拆除宁边核设施。该报道称,这是朝鲜首次公开把提供轻水反应堆作为拆除核设施的条件。
当被问及朝鲜是否会把已有核武器列入下一阶段核项目申报范围时,金桂冠没有明确答复,仅表示“有必要进一步考虑,并将视朝美能否构筑相互信赖的关系后再作判断”。他还补充说:“解决核问题的关键在于改变(美国对朝的敌视)政策。”
对于向朝鲜提供轻水反应堆问题,六方会谈美国代表团团长希尔此前明确表示,只有实现朝鲜半岛无核化、朝鲜重返《核不扩散条约》(简称NPT)后,才可讨论。(详见本报7月17日04版报道)这也是美国政府的一贯立场。由此看来,轻水反应堆问题仍是朝鲜弃核进程中的一大障碍。
美怕朝重启反应堆
韩国《朝鲜日报》称,朝鲜核设施去功能化的议题是本次六方会谈的焦点。目前核设施虽已关闭,但为防止朝将来重启核反应堆,就必须提取并封存反应堆中的废燃料棒(引发高温裂变反应的装置)。因为废燃料棒可通过再处理过程生产出武器级钚。据悉,美韩两国目前正在研究在何时、以何种方式来提取废燃料棒。
《2·13共同文件》中明确规定,应关闭和封存包括再处理设施在内的宁边核设施。因此,尽快提取核反应堆中的废燃料棒,将其转存至安全的地方成为当务之急。从技术层面上来看,若核反应堆停止运转后未及时提取出核燃料棒,它们就会固化而很难再提取。这样一来,核设施去功能化就难以在短期内实现。
提取废燃料棒以后存在何处、如何保管也是问题。1994年朝美签订《朝美核框架协议》时,正是因为未能就废燃料棒的保存和监管,以及由谁分摊费用的议题达成协议,而导致后来的问题丛生。
朝美团长谈了一路
尽管朝鲜弃核仍是任重道远,但此次六方会谈上朝方的举动还是被舆论普遍认为“富有诚意”。这是参与六方会谈人士及媒体的一致共识。
7月18日至20日六方会谈期间,不断有相关人士透露朝方在会上表现积极,表示要以“行动对行动”原则,积极履行《2·13共同文件》。韩方代表团团长千英宇还透露,金桂冠称朝鲜会考虑在未来5到6个月内申报核项目和实施核设施去功能化。
《朝鲜日报》还透露,7月17日,美朝两国代表团团长从美国驻华使馆到餐厅,再到朝鲜驻华使馆,一路上进行了长达3小时40分的友好交谈。另外,金桂冠从7月17日抵达北京到7月19日这3天时间里只对媒体说了两句话,这是极不寻常的迹象。因为过去他总要在朝鲜驻华使馆前,滔滔不绝地阐述朝方立场。这些都显示出朝鲜不同于以往的积极姿态。
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