作为目前朝鲜弃核进程的最大障碍,澳门汇业银行朝鲜资金转账问题一直困扰着各方。近日,有消息称,美国和俄罗斯政府已指定了各自国内有关银行参与解决这一问题,并且还列出了具体的资金转账路线。一时间,局面又呈现出可喜之势。
美俄拟定转账路线
6月11日美国财政部女发言人莫莉·米勒怀斯对媒体表示,俄罗斯已表示愿意帮助转移朝鲜在澳门汇业银行(BDA)被冻结的资金,美国对此表示赞赏。
据《华尔街日报》6月11日报道,冻结在BDA的朝鲜2500万美元资金,将通过美国纽约联邦储备银行和俄罗斯中央银行,转账到俄罗斯的远东商业银行。
而这一路线是俄金融部门得到美财政部“如果同意接受朝鲜被冻结资金将不会遭美国制裁”的许诺后达成的。
该报道进一步称,美国已表示将暂时放松本国银行同BDA进行交易的禁令(美国《爱国法》第311条明令禁止美国银行与BDA来往)。
另外,虽然美国设有主管货币政策以及监管其国内银行的联邦储备委员会,但纽约联邦储备银行集中代表美国12家联邦储备银行的利益,在金融市场上实际充当着美国中央银行的角色。因此,纽约联邦储备银行和俄罗斯中央银行直接介入此事,事实上是一种国家间的交易行为,可以作为个案而得到处理。
美国议员横插一刀
另据韩国《朝鲜日报》6月13日报道,华盛顿一位高层外交消息人士6月11日也曾表示,俄罗斯远东商业银行之所以同意转账朝鲜2500万美元资金,是因为美国司法部和财政部最近决定承认次事件属于“个案”范畴。
此前,美财政部一直咬定,如果纽约联邦银行转汇BDA朝鲜资金,就会触犯美国《爱国法》,但由于美国政府要求财政部采取积极姿态,考虑解决BDA资金问题,因此才做出了上述决定。据悉,美司法部和财政部还出面进行权威解释,承认BDA资金经过纽约联邦储备银行的过程不触犯《爱国法》第311条。
值得注意的是,BDA的朝鲜资金很可能先经过澳门金融主管部门,然后才转至纽约联邦储备银行和俄中央银行,最终汇入俄远东商业银行的朝鲜账户。
今年3月份,美国财政部宣布对BDA实施金融制裁后,就已中断了它和纽约联邦储备银行之间的交易。因此,为了将BDA朝鲜资金转至纽约联邦储备银行,必须找到一个第三方金融机构连通二者。于是,便有了澳门金融主管部门作为中介机构参与进来的这一茬。
不过,即便美国的行政机构下了这么大的决心,仍有伊琳娜·罗斯·蕾廷恩等6名美国议员要求国会调查此举是否合法。
美朝未来或直接对话
韩联社6月11报道则让人更加乐观,该报道称,BDA朝鲜资金问题得到解决后,美朝可能随即在第三国举行双边会谈,讨论关闭朝核设施以及美向朝提供重油,并着手实现双边关系正常化等问题。
该报道还援引了一位参加六方会谈的韩国高层人士的话,这位人士表示,目前,BDA资金解决方案正在顺利落实中,很可能在本周或下周得到解决。因此,美朝很可能下周在中国、东南亚或欧洲进行双边接触,下一轮六方会谈也有望在本月内举行。
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