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遣返台湾通缉犯的由来

http://qnck.cyol.com 程风/文 2007-01-30 13:28 中青报订阅

    1月25日,大陆公安机构将犯下运钞车劫案的李汉扬兄弟遣返台湾,同时还一口气遣返了另外的25名藏匿在大陆的台湾通缉犯。

  其实,两岸遣返偷渡犯及刑事犯,依据的是1990年所签订的“金门协议”。这是基于当时形势,两岸分别通过红十字会所签署的协议,之后,两岸也依据协议内容,进行了数十次的遣返行动。

  “金门协议”中并没有规范“经济犯”的遣返准则,台湾方面指“经济犯也属于刑事犯罪的一种类型”,要求遣返。但协议并无具体条文,也是不争的事实。

  为何两岸以往数次的协商中,未将经济罪犯也列入规范?

  两岸在签署“金门协议”后,台湾正式由海峡交流基金会(海基会)与大陆的海峡交流协会(海协会)进行协商。

  不过,台湾当时的“国民党政府”,在李登辉“台独”思维的主导下,深怕两岸接触协商的结果,会造成国际间认为两岸“正朝往统一的道路前进”;但另一方面,为化解海峡危机和国际上的压力,又不能不谈,所以,李登辉大陆事务团队便开发了一个新名词:“事务性协商”。

  所谓事务性,强调的是“功能”,换句话说,两岸不是在进行“政治协商”,只是就某部分燃眉之急的问题进行谈判。彰显两岸“互不隶属”的局势。

  当然,经过数度交手后,大陆便识破了台湾当局的把戏,发觉台湾每次谈判都在强调台湾的主权“独立”,根本没把实质的协商内容当回事,当时台湾的主谈代表许惠佑,目前任职于“国安局副局长”,也曾私下向媒体透露,“大家都说我没谈成一件协议,其实这是‘上面的意思’,若上面指示要谈成,我也能谈成,我就是在扮演协商破裂的角色。”

  于是,两岸在1999年进行最后一次“半官方”协商后,再也没有正式的谈判。

  2000年民进党“执政”后,则采取更直接的“政治协商”策略,主张“政府对政府”的模式,当然不被大陆所接受。

  如今,台湾当局要求大陆依“金门协议”精神,将台湾经济犯遣返,确实有着荒诞可笑的一面说词,也暴露出台湾政治人物只顾个人权位利益,不解决实质问题的鸵鸟心态。

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