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据俄罗斯《独立军事评论网》1月15日报道,从1992年至今,俄军进行了长达14年的改革,但改革并没有取得预期效果,军队的战斗力大幅度下降。军费支配不合理,武器装备得不到更新,官兵生活水平几乎处于社会最底层,人心动荡,军队几近崩溃。
巨额军费不知去向
俄罗斯2005年军费开支为5501亿卢布(约合197亿美元),2006年军费预算为6683亿卢布(约合240亿美元),相当于俄全国2006年度预计国民生产总值的2.75%,是2000年普京就任俄罗斯总统时的5倍。
从2000年普京上任伊始,俄罗斯的军费每年递增。目前,俄罗斯与印度的军费开支相差不多,但是俄罗斯陆军和海军采购的武器装备还不到最低需求量的百分之一。尽管俄罗斯国防部一再声称优先支持空军、防空军和战略导弹部队的发展,但是只打算采购17架苏-27改进型歼击机,7枚“白杨-M”洲际弹道导弹。
此外,官兵的生活几乎处于社会最底层,军队内部各种恶性事故和刑事案件频繁发生,军人的威信急剧下降。
在俄罗斯没有建立一个民主的监督机制,专门负责监督军队事务和军费支出情况。甚至没有人能去检查一下将军们是如何使用军费的。军费到底花在了哪里,只有花钱人才知道。
“合法的大规模抢劫集团”
合同制兵役制度的实施,是俄罗斯军事改革的一个重大失败。不久前,俄国防部长曾亲口承认,在这个问题上俄罗斯军事委员会犯下了一个错误。它不仅没有把俄军建设成一支适应现代作战的优秀军队,反而在军队内部培养了一批不学无术的“流氓”分子。军事委员会进行合同制改革的初衷是好的,但是在实施过程中走了弯路,一些优秀的士兵被赶出了军队。
而且,许多合同兵服役动机不良,他们通过非法手段使自己成为拿工资的军士。按照制度规定,他们主要从事仓库保管员、司务长、司机和出纳员等职务,于是有人说,军队中出现了一个“合法的大规模抢劫集团”。
重建武装力量势在必行
“军队没有前途,国家就没有前途!”这是普京总统在不久前观摩俄北方舰队演习时说过的话。
目前,俄罗斯的当务之急是重新建立一支纪律严格的武装力量,以取代前苏联的“残余部队”,从根本上铲除所有流弊和陋习。 |